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助力脱贫攻坚 贵州工会服务大扶贫战略行动二三事
2018/08/13 作者:本网记者 杨艳 来源:多彩贵州网
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【专题】网聚职工正能量·贵州工会展新颜

  到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是全国人民的共同期盼。党的十八大以来,围绕这个百年目标,一场没有硝烟的战争在全国全面打响,贵州工会主动迎战,瞄准城镇困难职工解困脱困、驻村扶贫、易地扶贫搬迁群众三大领域发力,为全省决战脱贫攻坚、决胜全面小康做出了工会组织的积极贡献。

  聚焦驻村扶贫:瞄准重点,精确制导

  “给我来两只”“我要三只”……近段时间来,贵州省总工会“职工之家”微信群里,掀起了一股乌鸡销售热潮。

  在群里发布乌鸡销售信息的,正是省总工会同步小康驻村工作队队员张恢。

  今年接棒工作队工作以来,张恢一直在为省总工会同步小康联系点——织金县熊家场镇群潮村集体经济项目——乌鸡养殖场的2000多只乌鸡寻找“出路”

  “15元/斤在市场上都走不动,就这连成本都不够。”最后,经工作队商量,报省总领导同意,决定在“职工之家”微信群发布销售信息。

  信息一经发布,大家在得知乌鸡来自省总重点帮扶村,迅速引发购买热潮,128元/只的乌鸡短短一月时间不到便销售一空。

  张恢告诉记者,在省总工会领导和同事的牵线搭桥下,养殖场还与省妇联、团省委及8家酒店达成了收购协议,群潮乌鸡实现“出山进城”。

  “乌鸡进城”,只是近五年来省总工会同步小康驻村工作全力打赢脱贫攻坚战的一个生动缩影。

  从2013年结对帮扶普定县猴场乡,到2016年转战织金县熊家场镇,5年多时间来,战场在换,队员在变,但不变的是一茬接着一茬干,一棒接着一棒跑。

  在“全省100个重点扶持一类贫困乡”猴场乡,省总工会按照“规划引领、基础先行、产业致富、乡风文明”的递进式重实效精准扶贫思路,一仗接着一仗打,结对帮扶三年间直接投入资金1200多万元,撬动社会资本1亿多元,探索出了深山治穷的“猴场模式”。

  2015年,精准扶贫“猴场模式”被写入安顺市政府工作报告在全市推广,熊家场也成为省直部门驻村帮扶脱贫攻坚的“样本”。

  在织金县熊家场镇,结对帮扶的两年间,省总工会直接投入资金938万元,实施扶贫项目72个;协调争取资金1.1亿元,实施项目9个。

  值得一提的是,围绕困扰白马村、宝山村最大的饮水难问题,省总主要领导和驻村工作队全力以赴,将总投资5329万元,库容21.4万立方米的洗马塘水库建设项目,成功挤进《全国水利改革发展“十三五”规划》和《贵州省“十三五”水利发展规划》。

  从基础设施建设,到产业项目发展,从教育兴村到旅游旺村,如今的白马村、宝山村、群潮村、化作村,正呈现出一派生机勃勃、奋力赶超的大干景象。

  “先养母牛,牛又生牛……”熊家场镇宝山村村民王佳勇,是能繁母牛滚动养殖项目的受益人之一,如今已走上脱贫致富之路。

  该项目是工作队针对当地实际和村民发展需求,旨在帮助贫困户精准脱贫实施的惠民项目,共协调投入资金65万元。

  只要符合要求,每户贫困户可以领取5000元启动资金购买母牛,待母牛长大繁殖后,归还5000元启动金或将产下的小牛交下一户贫困户养殖即可。

  仅此项目,已有群潮、白马、化作和宝山等4个帮扶村150户贫困户从中得到实惠,实现了项目精准到户,产业覆盖到户。

  目前,通过一系列举措,已培育壮大特色种植养殖基地7个,成立专业合作社8个,基本实现一村一支柱产业,三个村已于2017年脱贫出列。

  据了解,近年来,全省各级地方工会选派优秀工会干部驻村任第一书记,开展驻村扶贫和结对帮扶,已形成主要领导亲自抓、带队领导重点抓、驻村干部具体抓的工作格局。

  在助力脱贫攻坚中,工会还紧盯返乡农民工创业融资难题,大力实施“雁归圆梦”行动,近三年来,省市县三级工会已发放贴息资金近1800万元,撬动银行贷款近6亿元,培育返乡农民工创业示范企业546户,带动就业2.3万人。

  同时,选树返乡农民工“创业之星”1000余名,吸纳就业人员10万余人。

  大力开展“双万”活动,投入帮扶资金1100多万元,建成“工会爱心之家”258个,1.6万名工会干部结对帮扶2.7万名留守儿童。

  聚焦困难职工:盯准目标,精准发力

  “这个好,无病我帮人、有病人帮我,帮我们筑起了一道抵御疾病风险的防线。”提起职工医疗互助活动,黔南州级机关企事业单位职工无不叫好。

  为破解职工因病致贫、因病返贫难题,提高了职工医疗保障水平,黔南州工会去年9月全面启动了职工医疗互助活动,得到了广大职工的积极响应,截至今年6月,黔南州共986家基层工会62203名职工参加活动,共筹集互助金663.503万元。

  根据互助规则,生病住院职工只要参加医疗互助活动,除医保报销外,还能报销个人负担部分的40%,且不分病种、不计次数。

  据黔南州总工会有关负责人介绍,在一个互助期内(一年内),参加活动的职工可以申请不超过2万元的互助补助,目前已申请到8次互助补助,补助金达9500余元。

  据介绍,截至6月,全州申请互助金职工达394人次,支付互助金27.2579万元。

  在全省范围全面推广职工医疗互助活动,正是贵州工会破解城镇困难职工因病致贫、因病返贫的主要抓手之一。

  一直以来,省人大常委会党组副书记、副主任,省总工会主席袁周始终认为,没有农村的小康,就没有全国的小康。同样,没有城镇困难职工群众的小康,也就没有全国的全面小康。

  在全面建成小康社会的进城中,如何帮助城镇困难职工解困脱困,不仅关系到困难职工的具体福祉,更关系到全省决战贫困、同步全面小康大局。

  做好城镇困难职工解困脱困工作,基础和前提是要做到底数清、情况明。2016年年初,一场涉及全省城镇困难职工的走访调研全面铺开,一份饱含娘家人心血的《贵州省城镇困难职工生产生活状况调研报告》也随之浮出水面。

  19万户城镇困难职工家庭!汇报会上,印入眼帘的这个数字,让在场干部感受到了前所未有的压力。

  省总工会党组深刻意识到,必须紧紧依靠党和政府、依靠有关部门、依靠全社会参与,才能保证解困脱困工作“解真困、真解困”“脱真困、真脱困”。

  这份沉甸甸的报告,随即呈送到了省委、省政府、中华全国总工会。报告受到省委省政府高度重视,中华全国总工会以信息形式,向中办秘书局、全国人大办公厅、国办秘书局、全国政协办公厅及中央有关部委和相关单位报送了这份报告。

  2016年5月和6月,省政府两次召开专题会议研究城镇困难职工解困脱困工作,并以省政府办公厅的名义,于9月下发了《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》(以下简称《意见》)。

  2017年年初的全省两会上,“城镇困难职工解困脱困”正式写进政府工作报告。

  推动城镇困难职工解困脱困工作上升为省委、省政府决策,这无疑是贵州工会积极助力脱贫攻坚的一次生动实践。

  与此同时,结合自身实际,省总工会相关实施意见也应运而生,“五个一批”成为工会助力城镇困难职工解困脱困的不二“法宝”。

  在破解城镇困难职工因业致贫方面,以培训促就业为抓手持续发力,5年举办各类培训班5000余期(班次),培训职工(农民工)30多万人次;开展春风行动、就业援助月行动、阳光就业行动等促进就业28万余人次。

  在破解城镇困难职工因病致贫方面,以职工医疗互助为载体持续发力,全省累积1.22万家单位107万名职工参加医疗互助活动,3.3万名职工获得救助资金6800多万元。

  在破解城镇困难职工因学致贫方面,以金秋助学为平台持续发力,5年共筹集资金1.36亿元,资助困难职工(农民工)子女6.5万人次。

  在破解城镇困难职工临时性、突发性困难方面,持续开展“两节”送温暖活动,筹集资金3.28亿元,走访慰问困难企业8986个、困难职工41.7万户;

  持续推进女职工关爱行动,筹措资金近4000万元,走访慰问困难女职工近10万人次;

  持续开展“六一”慰问活动,累计投入资金5142万元,慰问困难职工(农民工)子女和留守儿童70.65万人次。投入资金812.43万元,建成“母婴温馨小屋”478个。

  通过一系列举措,截至目前,全省在档困难职工减少到5.19万户,供养人口减少到15.02万人。

  聚焦搬迁群众:对准靶心,精心施策

  在盘州市普古乡易地扶贫搬迁集中安置点的一楼门面内,贵州博掘电子科技有限公司的10多名女工,正在生产线上紧张地生产手机零配件“扁平马达”。

  “在整个普古乡,我有三个这样的‘车间’,聘用工人102名,年产值1000多万。”公司董事长周帧吉告诉记者。

  周帧吉2014年返乡创业,选择将企业车间办到生态移民搬迁社区里,让农民在社区楼下就能实现就业,变成产业工人。

  周帧吉的三个“车间”,平均间隔几十公里,分散在普古乡的村落里,工人加工好的产品,直接通过物流公司发往惠州总厂进行装配。

  2017年,六盘水市总工会在周帧吉的企业设立了一个“凉都工匠场”,帮助周帧吉培养了10多名生产骨干。如今这些职工月收入超过3000元。

  “十三五”期间,全省各地的更多群众将陆续搬出深山区、石山区,住进安置点。

  “搬得出是前提,稳得住、能致富才是关键。”省总工会党组书记、副主席杨再春多次指出,决战脱贫攻坚、决胜同步小康,工会必须对准易地扶贫搬迁群众稳得住、能致富这个靶心。

  随后,贵州工会打出了一系列“组合拳”。

  2017年4月,贵州首个生态移民工会在安顺市紫云自治县板当镇成立。在经过移民工会的厨师技能培训后,丧夫9年多独自带着3个孩子艰难求生的李小丹,被推荐到镇政府食堂工作,一个月有了2000多元的稳定收入。

  2017年7月,全省工会服务大扶贫战略行动现场推进会在大方县奢香古镇召开,“拔穷根·助圆梦”工会服务脱贫攻坚“十条路径”浮出水面,统揽工会各项扶贫帮扶工作。

  2017年9月,全省易地扶贫搬迁集中安置点“建工会·促就业”行动启动仪式暨工作推进会在惠水召开,这也是贵州工会聚焦助力易地扶贫搬迁集中安置点群众稳得住、能致富,在全国工会系统中率先开展的一项集中行动。

  会上,《关于开展“拔穷根·助圆梦”集中行动方案》正式印发,明确全省工会集中人力、物力、财力,用三年左右时间,从夯实组织基础、搭建服务平台、丰富服务内容、完善工作机制四个方面,助力全省易地扶贫搬迁。

  夯实组织基础方面,切实加强易地扶贫搬迁集中安置点的工会组织建设,把符合条件的搬迁群众最大限度吸收到工会组织中来,省总每年补助每个易地扶贫搬迁集中安置点工会组织工作经费1万元,每年给予生活困难工会会员500元工会福利费。同时,建立专(兼)职和志愿者相结合的工会工作队伍,确保每个易地扶贫搬迁集中安置点有1至2名专职工会工作者。

  搭建服务平台方面,按照“会站家一体化”工作思路,加大易地扶贫搬迁集中安置点工会帮扶服务站(点)和职工(农民工)之家、工会爱心超市建设。2017年起,省、市(州)、县(市、区)三级工会连续三年每年压缩5%的行政经费,加大对集中行动的资金投入;每年筹集不低于1000万元资金,投入易地扶贫搬迁集中安置点工会帮扶服务工作。

  丰富服务内容方面,把易地搬迁困难群众纳入城镇困难职工解困脱困范围,着力在深化拓展驻点结对帮扶、医疗互助、就业创业技能培训、“惠工贷”帮扶、困难会员生活救助、助学帮扶等方面下功夫、抓落实。同时,大力实施“护工就业行动”,省市县三级总工会加强对安置点群众的护理和其他专业技能培训,组织工会会员到医院、养老机构等最需要护工人员的岗位和其他急需的岗位就业。

  完善工作机制方面,精准识别易地扶贫搬迁安置点群体的数量、分布、特长、收入、致困原因等基本情况,建立易地扶贫搬迁安置群众精准帮扶内容识别档案,做到户策对接、一户一档案、一户一计划、一户一措施,因户施策、因人施策、分类帮扶,不断健全完善易地扶贫搬迁安置点群众困难救助帮扶服务与权益维护工作机制。

  通过广泛开展“拔穷根·助圆梦”“建工会·促就业”集中行动,截至目前,全省工会已在易地扶贫搬迁集中安置点建立工会组织313个,发展会员12.9万人;

  同时,在易地扶贫搬迁集中安置点精准培训4.18万人,组织“护工就业行动”技能培训21期;组织用人单位到安置点开展现场招聘活动,促进就业3.07万人。

  贵州工会开展脱贫攻坚的经验做法在全国工会脱贫攻坚工作座谈会上作了交流发言。

  就在前不久,省总工会被省扶贫开发领导小组评为“贵州省社会扶贫先进集体”,省总工会直属机关党委被省委评为“全省脱贫攻坚先进党组织”。

编辑:秦美虹 主编:赵曌  
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