毕节：10年危改攻坚 70万群众受益

罗绍俊

　　“危房改造政策好，自古以来没看到；贫困农户建新房，跟着时代小康跑。”对党和政府农村危房改造政策充满着感激之情的歌声，从毕节绿水青山的村寨悠扬传出，荡漾心间……

　　白墙青瓦，窗明几净；山青水绿，鸟语花香。这是毕节市农村危房改造成效的一个缩影。从2008年黔西、纳雍两县农村危房改造工程试点开始至今，毕节市历经10余年的农村危房改造攻坚路，取得了良好的经济效益和社会效益：住房最危险、经济最困难的群众“住有所安”问题得到较好解决；各级政府投入资金近100亿元，实施农村危房改造73万多户，改造房屋4600多万平方米， 240余万群众受益；村容村貌改善，党群干群关系密切，人民群众更加增强了建设美好家园的信心和对美好幸福生活的向往。

　　尤其2018年到2020年，黔西、大方、七星关、织金4县区脱贫攻坚精彩出列，农村危房改造和住房安全保障功不可没，为毕节市脱贫攻坚画出了浓墨重彩的“工笔画”。

　　七星关区撒拉溪镇兴隆村全貌

　　啃下硬骨头出好解决招

　　毕节市农村危房改造，一个字：难。

　　难在危房数量大、分布范围广、贫困农户多、改造成本高。毕节市摸底核实有农村危房73万户，覆盖10个县区263个乡镇3657个村居，危房农户抗灾能力弱、经济条件差，土坯房、茅草房的占比大，大部分农村危房改造对象生活在交通条件较差的边远山区，农村青壮年大多外出务工，缺乏劳动力，建筑材料运输、人工工资等费用较高。

　　为啃下农村危房改造这一“硬骨头”，毕节市上下一致，集中精力，集中火力，共同发力出招：

　　毕节市出台了《毕节市农村危房改造工程管理办法》等相关政策，制定了“六强化六精准”等工作措施，严格执行“五个基本”“五主体四到场”，采取以户口查住房、以住房查户口方式，对建档立卡贫困户住房安全保障情况进村入户实地督战走访。仅2020年3月以来，就进村入户实地督战走访了纳雍、威宁、赫章、七星关、织金5县区1.2万户建档立卡贫困户住房安全保障情况，精准助推脱贫攻坚。

　　七星关区自筹资金2.7亿元，将无房户、已享受过危房改造政策的危房户纳入政府兜底改造范围解决，全面实施“危改”、改厕、改厨、改圈、改卫的“五改”，通过新建一批、改造一批、拆除一批、美化一批，实现贫困农户住房安全保障，农村人居环境整洁有序，增强贫困群众的获得感和幸福感。

　　织金县大力倡导乡镇引进有实力、有资历的工程队加入到全县的危房改造工程和新农村建设工程队伍，指导农户按特色民居风格建房，鼓励本土能工巧匠大胆发挥自己的特长，打造出独具民族特色的精品旅游村寨：珠藏镇骂丫村和石鼓寨、熊家场镇白马村、黑土镇木桥村、马场镇马家屯村、三甲街道龙潭村、龙场镇营上古寨等。

　　威宁县采取“财政补助一点、社会捐助一点、部门帮扶一点、政策优惠一点、信用借贷一点、邻里帮助一点、农户自筹一点”的方式多方筹集资金；协调金融部门开辟“绿色通道”，采取政府贴息贷款方式，在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予农村危房改造对象优惠，最大限度减轻农户筹资难的问题。

　　赫章县强化资金筹措，采取“上级补助、县级融资、农户自筹”方式，积极解决贫困农户的补助资金“难”的问题。同时还强化工匠技术培训，全力为农村危房“危改”“三改”、农村老旧住房透风漏雨整治和农村危房改造人畜混居整治提供技术支撑与保障。

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　　黔西县五里乡文化墙绘出安居梦

　　党群与干群鱼水之深情

　　农村危房改造这一民生工程、民心工程让广大农村危房改造对象深切感受到党和政府的关怀，进一步密切了党群干群关系，干部与群众成了“亲人”。

　　2018年金沙县岚头镇和平村五组实施危房改造的建档立卡贫困户彭选才感受最深：“只要他一走进村子，听见声音，我们就知道是他，杨传波来了……”

　　杨传波于2013年开始从事岚头镇的农村危房改造工作。先天性肢体三级残疾的杨传波手臂行动不便，工作起来十分吃力，常常要花上几倍于人的时间。自2008年开展农村危房改造以来，岚头镇共改造危房1582户。为确保实事求是地了解危改农户的真实情况，确保危改对象精准、危房等级精准、工程建设质量，杨传波经常实地走访全镇危改农户，适时进行工程建设的指导服务，和危改农户打成一片，用心用情倾听农户的声音，尽力帮助农户解决工程实施过程中的困难和问题。无论哪级督查，抽查的农户不需村干部带路，他都熟悉地找到农户，并精准地说出每户农户的具体情况。

　　“小赵，你来了，快……坐这里。”黔西县金兰镇双庆村箐山一组的贫困户刘万军放下手中拿着的砖，高兴地搬来凳子，向镇危改办的赵文振打着招呼。这已是赵文振他第5次到刘万军家督促指导危房改造工程。

　　刘万军家实施危房改造的工程进度较慢，“军哥，我来你家好多次啦，怎么工程进度还是原来的老样子？你看怎么办啊？”赵文振说道。有些着急的刘万军面露惭愧，红着脸低下头，一句话也没有说。金兰镇2018年175户的危改任务，工程实施难度较大的就有54户，小赵揪心、着急，不论晴雨他一户一户地不断走访，精准掌握工程实施情况，及时帮助他们解决工程实施中遇到的困难和问题。

　　黔西县五里乡2015年开始从事农村危房改造工作的龙礼凤，为确保危改实施对象精准，进村入户核实，跑遍了全乡每户危改对象，做到实施对象精准、危房等级精准、补助标准精准。五里乡2018年实施农村危房改造75户、贫困户住房安全保障建设项目53户、农村老旧住房透风漏雨整治302户全部按时竣工并搬迁入住。为抓好全乡农村危房改造和住房安全保障，龙礼凤曾多月没有回一次家，没日没夜地连续工作，5岁女儿连续高烧几天也没能回家看一趟……

　　黔西县住房城乡建设局工作人员鲁兵，2015年开始从事农村危房改造工作，尤为熟悉业务，外号“鲁大师”、活字典。曾有领导笑侃：要了解农村危房改造政策不需要查看文件资料，直接百度“鲁大师”就行。2017年底，鲁兵因病在贵州省医科大学附属医院做手术，住院期间一直电话对接乡镇农村危房改造工作，出院第二天，手术伤口还未拆线就立即奔赴工作岗位。

　　不忘初心、无私奉献。奋战在毕节危改工作一线的还有很多工作人员……

　　七星关区田坝桥镇硝灰洞村美丽乡村

　　住房变新居群众俱欢颜

　　“走村串户危改路，访贫问苦已无数；脱贫攻坚虽辛苦，惠民政策落实处。”感恩党和政府惠民政策落实的歌声再次从绿水青山的村寨中传来，道出了脱贫攻坚农村危房改造和住房安全保障工作的辛苦，真心的是踏遍千山万水、走遍千家万户！唱出了广大干部和群众的心声……

　　农村危房改造使毕节市的农村发生了巨大变化，给广大贫困农户带来了实实在在的利益，实现了住房安全有保障的梦想，让他们再次感受到了党和政府的关心与温暖，增强了广大人民群众的幸福感、获得感，促进了社会和谐，推进了城乡统筹发展。

　　2018年春节将近，七星关区杨家湾镇杨箐村十三组的刘云家喜气洋洋，100平方米砖混结构平房，窗明几净，家电厨卫用具等一应俱全，准备迎接回来过年的女婿和儿媳。刘云家危房改造前6口人住在40平方米的危房里，不安全也不方便。2017年享受农村危房改造政策修建了新房。“太感谢党和国家的政策了啊！原来的房子啊，晴天太阳晒，雨天雨水淋！真不知道这住的房子何时才有安全舒适的头啊！”刘云非常感激地说。

　　“真心感谢党和政府的关心，让我们老百姓的生活是越过越好了！以前住的土坯房，住在里面不放心；现在住的大平房，心情愉悦奔小康。”刚搬进“新房”的金沙县岚头镇和平村四组的建档立卡贫困户柳世红心里充满感激。柳世红原来居住的是土坯房，如今搬进了宽敞明亮的砖混结构平房。

　　农村危房改造和住房安全保障的实施，加上农村基础设施建设和农村人居环境综合整治力度的加大，使农村人居环境更加美化，广阔的农村更加宜业宜居，村容村貌整洁靓丽，经济社会全面发展，示范带动效应明显，产业结构快速有序调整，农村发展步伐加快，有力地助推了“五城同创”、乡村振兴，极大地增强广大人民群众对美好幸福生活的向往和追求。

　　“春风花柳开，诗意尤为浓；督战出征去，决胜脱贫中。”悠扬的歌声再一次从诗画般的村庄传来，更加百倍地增强了党员干部和贫困群众高质量决胜脱贫攻坚的信心……

　　贵州省作为全国首个农村危房改造试点省份,早日实现农村贫困群众的住房安全保障,既是重大的经济任务,也是重大的政治任务。实施农村危房改造，这是党中央、国务院和省委、省政府高度关注民生、改善民生的重大举措。毕节市各级党委、政府和有关部门本着对人民、对历史、对国家高度负责的态度,下大决心把这件好事办好、实事办实,以优异的成绩让党中央放心,让各族人民群众满意。毕节10余年农村危房改造攻坚战，让70多万农户住房安全得到保障，取得了关键性胜利，更加精准地助推了脱贫攻坚，真正让贫困群众住上新房子、过上好日子！

　　编辑：曹轶

　　编审：李蓓

　　审签：王幸韬