多彩贵州网讯(本网记者 程曦 实习记者 车璐)9月25日，贵州省人大常委会执法检查组关于检查《贵州省扶贫开发条例》实施情况的报告(以下简称报告)提请贵州省十二届人大常委会第十一次会议审议。报告显示，自2013年3月1日《条例》颁布实施以来，全省减少贫困人口178万人，贫困发生率从上年的26.8%下降到21.3%，实现了6个县172个贫困乡镇“减贫摘帽”。

　　加大扶贫投入 扶贫工作站建进贫困乡

　　记者从报告中了解到，《条例》实施以来，全省各级各部门高度重视，认真履职，依法保障和促进扶贫攻坚第一民生工程，按照《条例》要求，省、市(州)、县(市、区)建立了扶贫开发工作机构，大部分贫困乡镇也建立了扶贫工作站。其中，黔南州137个贫困乡镇、黔西南州88个贫困乡镇均由编委下文设立扶贫工作站。

　　同时，贵州省不断增加扶贫投入，逐步完善资金项目管理，省级财政预算安排由2012年的6.2亿元增加到2013年7.5亿元。大部分市(州)也着力增加扶贫资金投入，如2013年遵义市级安排3910万元，比上年增长349%；黔南州级安排1537.6万元，增长97.13%。

　　检查组发现：扶贫工作有喜有忧

　　在此次执法检查中发现，全省贯彻实施《条例》起步良好，扶贫开发工作取得了较大成效，但由于88个县区中有70个属于集中连片扶贫开发县，全省还有农村贫困人口745万人，仍是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份，扶贫攻坚任务仍十分艰巨，扶贫开发工作仍面临不少困难和问题。

　　例如扶贫方式不够多样，由于扶贫形式发生了较大变化，原有的方式方法已不适应发展需要。 检查组认为，目前贵州省扶贫手段和模式仍较单一，农户参与项目主要是靠将土地流转给企业、合作社、大户或为其打工获得收益，但土地流转费较低，经济发展较好的地方一般每年每亩500元，偏远的地方每亩仅300元。许多项目吸纳用工也较为有限，一些农民将土地流转后，无所事事，当被问及今后有何打算时，有的回答“不晓得”。

　　扶贫方式需改进  应向“造血式”转变

　　针对扶贫工作中出现的根本问题，检查组提出建议，要立足于增强内生动力和发展活力，改进传统的扶贫方式和手段，从提高贫困群总的自我脱贫能力入手，创新工作思路、方法、形式；在实际工作中，要正确处理好贫困农户近期脱贫与长远生计、典型示范点建设与帮扶全部贫困人口总体推进的关系，切实做到“扶真贫、真扶贫”。

　　同时，要智力扶贫与产业扶贫并重，充分发挥基层组织、驻村帮扶干部和农技人员的作用，宣传党的惠民政策，帮组贫困农户掌握使用技术，提高综合素质，激发他们艰苦奋斗、创业脱贫的激情，推动我省扶贫开发向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”转变。