一江清水出黔山——贵州凝聚同心力量守护长江上游生态屏障的十年答卷

2026-11-14 贵州民族报

乌江上游六冲河与三岔河交汇处，毕节黔西市新仁苗族乡化屋村坐落于此，村民杨清鑫家门前的乌江水，如今有了新模样。

二十多岁时，杨清鑫靠着10条渔船捕鱼捞虾，在江上讨生活。后来网箱养鱼把江面分割成一块块格子，泥沙与污水越积越多，江水逐渐变得浑浊。2016年，“共抓大保护、不搞大开发”提出后，沿岸网箱陆续拆除，世代以江为生的渔民陆续上岸。杨清鑫夫妇走上巡河护河公益岗位，昔日捕鱼人，变成了守水人。如今，乌江水质已重回一类饮用水标准，成群的鱼又有了踪迹。“每天推开窗，看见一汪清水，心里敞亮得很。”杨清鑫笑着说。

化屋村乌江水质的变迁，是贵州守护长江上游生态的一个缩影。2026年，是长江大保护战略实施十周年。十年间，贵州始终践行习近平生态文明思想，把铸牢中华民族共同体意识贯穿生态保护全过程。各族群众同心护水、同向发力，在守护母亲河的实践中不断深化各民族交往交流交融，在云贵高原上构筑起一道坚固的绿色屏障。

从“靠水吃水”到“护水吃水”，群众端上生态饭碗

化屋村的新旧“账本”，写着两种截然不同的谋生方式。

过去村民“靠水吃水”，江上密密麻麻布满网箱，水体不堪重负。如今“护水吃水”，一江碧水引来人气，外出务工的村民陆续返乡创业、就业。创业者陈昀钰扎根村里，开办“他山纪”民宿；绣娘杨艳把传统蜡染做成产业，手工艺品远销海内外。依托乌江源百里画廊的山水资源，村里生态旅游稳步壮大，经果林种植、家庭养殖同步跟进。民宿从7家增加到25家，农家乐开到40家，露营基地、研学步道、滑翔伞起降点接连落地……如今，化屋村人均可支配收入从2020年的1.15万元，涨到2025年的3.35万元。化屋村人说：“守得住长江上游的生态底线，老百姓就能稳稳过上好日子。”

铜仁市石阡县本庄镇乌江河段，55岁的王顺江曾是一名网箱养殖户。2017年，他主动拆掉近百口网箱，把多年养鱼积蓄加上政府奖补资金，全部投入新项目，开办农家乐、购置观光游船，一头扎进乌江水上旅游。“从前靠着江水捕鱼养鱼，现在守着绿水青山吃上‘旅游饭’。长江十年禁渔保住了乌江的好生态，我们都是受益者。”王顺江感慨道。

群众稳稳的获得感，离不开制度托底。贵州全面摸排流域水资源底数，完成全省24条跨市州河流、80条跨县区河流的水量分配，划定161条河流450个控制断面的生态流量。贵州还在全国率先将水量纳入生态补偿范畴，在30个水量监测断面推行双向补偿，9550万元补偿资金落地见效。“谁保护谁受益、谁污染谁付费”的机制，有效激发上下游协同护水的合力。省市县乡村五级河湖长体系全面建成，全省4697条河湖配备河湖长22000余名。各族群众从生态治理的旁观者，变成主动参与者；从生态红利的受益者，变成流域管护的守护者。

从“分河而治”到“三省共治”，流域协同打破省界壁垒

赤水河蜿蜒千里，从云南省昭通市镇雄县启程，穿过川黔交界的峡谷群山。作为长江上游干流中唯一没有筑坝的一级支流，这条河曾因三省“分河而治”面临管理困境。

局面在2024年10月迎来转机。黔、川、滇三省共同签署《赤水河流域生态环境保护执法合作协议》，围绕边界监管、联防共治、会商研判建立六项协作机制，把分散在三省的执法力量拧成一股绳。三省定期召开联席会议，实时共享监测信息，联合交办环境案件，常态化开展跨区域执法行动。2024年，三省执法队伍沿赤水河全线排查，对18家工业企业逐一开展生态体检，48个环境问题全部移交属地限期整改。“过了省界就管不到”的侥幸心理，再也行不通了。

跨省协作的制度探索，远不止联合执法。贵州联合川滇两省共同出台《关于加强赤水河流域共同保护的决定》，成为全国首个流域共同立法的成功范例。黔渝川滇四省市检察机关携手建立赤水河、乌江跨区域生态检察协作机制。由贵州牵头搭建的赤水河流域跨省横向生态补偿机制稳步运行，云贵川先后两轮签订补偿协议，补偿资金从第一轮2亿元提高到第二轮3亿元，构建起成本共担、效益共享、合作共治的长效治理格局。

省内流域协同治理同步推进，“河长+检察长”“河长+警长”联动机制，打通行政执法与刑事司法衔接通道；“青清河”护河行动、退役军人志愿巡河等活动广泛动员社会力量参与管护，政府主导、全民共治的流域保护格局逐步成型。

从“治标治污”到“系统修复”，系统治理重塑流域生态

乌江流域的人们始终记得“牛奶河”的伤痛。磷化工污染，一度让这条长江南岸最大支流不堪重负。贵州对症下药，创新推出“以渣定产”管控政策，坚持“谁排渣谁治理、谁利用谁受益”，把磷石膏消纳量与磷酸等产品产能直接挂钩，倒逼磷化工产业绿色转型；补齐城乡污水管网短板，打造“厂网一体化运维”污水综合治理模式。如今的乌江，实现从“污江”到“画廊”的蝶变。

赤水河的生机也在逐步回归。过去密集的小水电切断河流连续性，阻断鱼类洄游通道。贵州对赤水河流域224座小水电逐一研判、精准处置，退出195座，拆除全部拦河堰坝，修复减脱水河段330余公里，20多条支流与干流全面连通。2025年4月，中国科学院水生所在赤水市复兴镇水域成功观测到长江鲟聚集产卵，长江鲟野外自然繁殖中断二十余年后实现重大突破，为全球大型极危淡水鱼类保护提供了“赤水河案例”。

系统治理的成效，清晰写在各项数据里。“十四五”期间，贵州累计投入252.85亿元实施系统性生态修复工程，成功治理水土流失面积1.55万平方公里；重点河流生态流量达标率稳定在98%以上，出境断面水质优良率达到100%。

生态价值转化的通道也被持续打通。2025年12月，毕节市七星关区、铜仁市江口县和万山区完成贵州首批水土保持生态产品价值转化交易，采用经营权承包、林产品购买、生态产品租赁三种模式，涉及交易总金额超1263万元。七星关区在碧水小流域以507万元交易了土陶园、研学基地、清禾民宿、贡米基地等经营权；江口县在寨抱河小流域实现林产品淫羊藿交易；万山区在排坡河小流域将生态鱼塘的康养价值进行租赁。交易所得资金一部分用于流域水土流失综合治理，其余归村集体和村民所有，形成“治理—交易—再治理”的良性循环。

近五年，全省累计投入财政资金16.28亿元，落地实施233个国家水土保持重点项目，持续提升水土保持生态产品供给能力。

从化屋村江面往来的游船，到赤水河重现成群的鱼；从乌江碧波荡漾的江面，到三省联手签订的共治协议，贵州各族群众把“同心”二字深深镌刻在山水之间。十年笃行，黔中大地以“共抓大保护、不搞大开发”为发展方向，交出的不只是一份亮眼的水质清单，更是一条上游省份协同守江、推进生态保护与民生改善双向共赢的发展路径。