多彩贵州网讯(本网记者 彭典 洪英杰 李远莉)“企业要发挥龙头企业引领作用，推动农村产业发展。”1月16日，政协第十二届贵州省委员会第三次会议举行第二次全体会议，贵州省政协委员、黔西南州政协党组书记、主席陈国芳发言时说。

　　黔西南州政协对全州龙头企业发展情况进行了深入调研，发现龙头企业普遍存在小散弱的状况，面临重重因难，“龙头”难以高昂。

　　贵州省政协委员陈国芳发言。贵州政协报 王吟 摄

　　一是资产过重。过度注重厂房办公楼、设施设备投入，不注重生产经营、产品研发和市场培育等投入；二是用钱用地太难。受制于抵押物的严格规定，农业企业的银行融资门路基本被堵死。银行融资难，必然造成民间融资贵，不少企业死于民间借贷；三是企业超能力承担。企业是经济组织，负担超企业的责任，不专业也没这个能力；四是企业决策不力。调研发现，龙头企业同质化竞争严重。

　　为此，他提出四点建议:

　　第一，整合扶持资源，拥整扶持方式。政府部门应重点引导、扶持市场规模

　　大的、团队强的、以市场为导向的企业，避免同质化竞争。坚持有所为、有所不为，把政府资源集中到主导产业强链补链上，避免“撒胡椒面”。鼓励企业强强联合、同业整合、兼并重组、抱团前行。

　　第二，加强金融服务保障，切实解决“融资难”问题。综合运用税收、财政奖补等政策，鼓励金融机构创新产品和服务，适当提高涉农不良贷款容忍度，加大对龙头企业的信贷支持力度。扩宽农业农村产权抵押贷款范围，稳步推进农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款业务，探索开展林权、生物质资产、农业保单抵质押功能的融资业务。加强政策性融资担保体系建设，为农业龙头企业融资提供有力支撑。

　　第三，合理确定设施农用地，切实解决“用地难”问题。编制土地利用总体规划或国土空间规划时，应当考虑农业企业设施农用地和加工储存用房、农具肥料用房、办公及生活用房等配套设施用地，并帮助农业企业完善配套设施用地手续。农业企业也要增强法律意识，不触碰底线红线，主动办理用地手续，减少违法用地带来的风险和损失。

　　第四，引导龙头企业练好内功。企业要认清农业产业投资周期长、回报慢的特点，丢掉单纯依赖政府做强企业实现财富增长的想法。要着力于自己所长，不要指望一口将整个产业链的利润吃掉，争取在某一个领域、某一个环节做精提高企业自身竞争力。

　　作者:彭典 洪英杰 李远莉  编辑:刘竹寒  责任编辑:彭奇伟  终审:王幸韬