多彩贵州网讯(本网记者 张天明 陈秋莎 马春兰)电动自行车以其经济、便捷的优势，已逐步成为继公共交通、家庭轿车之外的又一大交通工具，大量电动自行车在道路行驶是贵阳交通的普遍现象。伴随着其数量的激增，电动自行车带来的闯红灯、占道抢道、逆行、任性穿梭等社会问题、安全问题也随之而来。2020年两会期间，贵州省政协委员梁杰带来《关于贵阳市加强与规范电动自行车管理的建议》提案。

　　梁杰认为，随着电动自行车保有量的不断增大，驾驶者不需要驾驶证，行驶过程中不戴安全头盔、随意抢道、占道行驶、任意停车、闯红灯、非法改装、超载超宽等现象，给市民出行造成了很大的安全隐患。

　　贵州省、贵阳市先后出台政策管控电动自行车，通过在主要道路、重点路段、重点区域广泛设置“三车”治理卡点，结合机动巡查警力，通过点线结合的形式严查“三车”动态和静态交通违法行为；围绕“堵源头、控增量、减存量”“综合治理、分类治理、规范管理”的工作思路，依法加强贵阳市“三车”在生产、销售、使用等环节的管理，改变当前“三车”失管、失控、无序状况；严格执行《电动自行车通用技术条件》整治超标电动车。“这些做法虽然取得一些成效，但贵阳市电动车的混乱局面依然突出，效果还没有达到预期，没有形成长效机制。”

　　梁杰建议，建立和完善电动车上牌制度，科学设置、明确与简化上牌程序和手续，多设置办理点，方便人民群众；修订完善《贵州省电动自行车管理办法》或贵阳市出台更为严格的管理办法，进一步明确骑车人责任义务；合理规定电动车的行驶区域，电动车行驶机动车道、市政道路只能占据最右侧的道路行驶，禁止行驶中间道路或左侧道路；落实第三者责任强制保险制度，并把缴纳第三者责任强制保险费作为电动车上路行驶的必要条件；制定电动自行车废旧电池有偿回收制度。

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　　云南昆明严管结合持续加大执法力度

　　2019年4月15日起，昆明市电动自行车管理执行国家标准《电动自行车安全技术规范》，不符合标准的电动自行车，不得在昆明市行政区域内生产、销售、登记。昆明市行政区域内在用的未办理登记或者未安装物联网防盗号牌，要求按照规定，到公安机关交通管理部门办理登记，自2019年4月15日起，未办理登记的，不得上路行驶。同时加大执法力度，对电动自行车违法违规现象的进行打击力度，对首次违法人员采取罚款处理并参加交通违法学习并协助交警执勤等，以提高电动自行车驾驶员的法规意识；对屡教不改者直接扣留乃至没收电动自行车并终身禁止其骑行电动自行车。

　　重庆忠县“户籍化”管理迎赞誉

　　在法律没有明确规定、重庆市也没有出台针对电动车管理办法的情况下，忠县创新性开展电动车登记保险等业务，并取得了很好的效果。在忠县，电动车管理已成为群众关注的热点和交通安全管理的难点问题。忠县政府为破解难题，组织县财政局、原县安监局等多部门在充分考察、深入论证的基础上，于2018年8月出台了《忠县电动车交通安全管理工作指导意见(暂行)》。根据指导意见，县政府携手人保财险，设立了电动车第三者责任险，且尽量降低保费、提高保额，解车主后顾之忧。县政府相关部门还统一免费为电动车办理编号登记，在车管所成立登记处，设立农村登记受理点，深入村社上门带牌办理保险业务。此外，县政府相关部门还开发了电动车管理系统，对电动车进行数字化管理，其App具有信息录入、数据统计、档案查询等多项功能。在指导意见实施一年之后，进行了“回头看”。一年来，忠县累计办理电动车登记4万余辆，并全部参保；全县电动车违法现象明显减少，事故率降低近一半；保险共受理赔付案件262件，赔付60余万元，大大减轻了事故责任人的经济负担。忠县电动车“户籍化”管理模式得到群众高度赞扬，也引来广安、恩施、巴南等地相关部门前来考察学习。

　　广西南宁“蓄水式”做法

　　“蓄水式”信号放行交通组织方式是通过交叉路口完善非机动车灯、施划非机动车待行区，设计专门非机动车相位，按照每个非机动车进口道顺时针放行，采用非机动车先放行早消散、机动车迟启动的信号配对方案进行控制。实行“蓄水式”信号放行交通组织方式后，可以确保在放行前一个相位时，非机动车辆可行驶到交叉口非机动车待行区等待，直行机动车比非机动车迟启动，减少左转非机动车与直行机动车的冲突。从而从时间上、空间上减少机非冲突，提高路口通行能力，保障路口通行安全、有序。针对快递行业突出的交通违法行为，南宁交警组织快递企业负责人及新入的快递员骑手，开展了交通普法岗前培训、考试，合格后由企业颁发上岗证。

　　海南海口“以法促管”做法

　　多年前，海口就出台了《海口市电动自行车管理办法》的相关法律法规，为电动车管理提供了法律支撑。为了方便大量的电动车上路，在建设人行天桥、地下人行过道时，划设方便电动车推行通过的设施和过道。为了规范电瓶车的行车、停车，海口市在有条件的道路划设非机动车道，而且还配套停车位。同时交警部门对违规行驶、违规停车的电瓶车进行严厉处罚，正是因为这样，海口的电动车虽多，但是秩序良好。

　　作者:张天明 陈秋莎 马春兰  编辑:刘竹寒  责任编辑:张天明  终审:王幸韬