【编者按】党的十九届四中全会强调,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。贵州省委十二届六次全会进一步指出,把中国特色社会主义的制度优势有效转化为治理效能,当前就是要确保按时打赢脱贫攻坚战,历史性地解决贵州千百年来的绝对贫困,不断满足人民群众对美好生活的需要,以高质量发展创造百姓富、生态美的多彩贵州新未来。
近日,多彩贵州网记者深入到安顺各地蹲点采访,全面了解安顺市决战脱贫攻坚,决胜同步小康的各项新创举。近期陆续刊发我们对安顺市基层治理的记录与观察,这是“安顺篇”的第三期报道,敬请关注。
本网记者 喻丹
时已入冬,天气凌寒。
在安顺的塘约村、大坝村、高田村,车辆川流,人群往来,省内外慕名而来的参观者、取经者络绎不绝。
三个村庄里有什么发人深省的故事和可资借鉴的经验?
鳞次栉比的别墅,繁荣的集体经济,和谐的乡风——过去曾被看作是“包袱”“短板”的乡村,今天已然是财富和潜能所在。“党建引领、改革推动、合股联营、民主自治”的塘约村,“政府引导、村为主体、村民自治、社会参与”大坝村,“三权共股、三主共赢”的高田村,如三面鲜艳的红旗招展在黔中大地。
三个村庄既是乡村振兴的样板,又是贵州基层治理图景中的标志性工程。
解读它们,需要两把钥匙。
一是“敢”。
敢于改变现状,敢于任事担当,敢于披荆斩棘。不管是探索村社合一“吃螃蟹”的左文学,还是实现誓言让大坝村民住上别墅的陈大兴,以及发动村民一个月迁走212个坟头、将1205块地整合成“一块地”的朱高学,作为村庄改革发展的带头人,他们身上透着那么一股子气、那么一股子劲,这气这劲就一个“敢”字,敢走新路,坚持带领村民走出了新路。
二是“干”。
从一场洪水冲走了塘约人的“不富也安”,到塘约之名天下闻,这是干出来的!
从陈大兴发心拜华西村吴仁宝为师,到带领群众将大坝村变成别墅村、产业村,这是干出来的!
从集体经济“空壳村”到村经济资产1200万元,高田村奇迹般的蝶变,这是干出来的!
沿着现实的脉络,我们能看到“村社一体、合股联营、村民自治”是如何深刻地改变三个村庄物质与精神的面貌:农村土地集体所有制更加巩固,党支部领导作用得到充分发挥,群众利益得到切实维护。
敢想敢干敢坚持,强了信心,聚了民心,暖了民生。
黔中干部群众“敢”和“干”的精神传承其来有自。
上世纪50年代,镇宁马鞍山合作社创建的“季节包工”模式引起毛泽东主席高度重视,他将《季节包工》收入其主编的《中国农村的社会主义高潮》,亲撰按语在全国推广。
70年代,关岭顶云最早实行“包产到户”,一举拉开中国农村改革大幕,与安徽凤阳并称“南顶云、北凤阳”,被誉为“中国农村改革第一乡”。
80年代,作为全国唯一以多种经济成分共生繁荣为主题的试验区,安顺启动了科学发展的前瞻性探索。
在这样一块不足一万平方公里的土地上,从建设到改革,到中国特色社会主义新时代的今天,不同的历史时期,黔中人民都以鲜明的实践品格,奏响了一曲又一曲物质重建与精神崛起的豪迈凯歌。
如果说,这一切有什么“秘钥”的话,那就是“敢”和“干”。
敢想敢干敢坚持!
一路行来,变革的辉煌,艰难的成就,从物质到精神,人民群众得到丰硕的收获。
一路行来,党员干部的信仰和信念得到检验锤炼,人民群众对我们的信心和信任得到巩固和强化。
塘约、大坝、高田,三个村庄山川形貌不同,产业选择各有特色,他们的共同点在于:
坚强有力的基层党组织和敢想敢干的带头人,是乡村治理的核心力量;
以村民自治为基础,增强法治、德治在治理中的协同作用,有效推动村庄善治;
尊重群众的创新智慧,将在改革中喷涌释放的生产力科学高效组织起来,助推乡村振兴。
塘约、大坝、高田,以及几十年来黔中所探索的道路、取得的成绩,无疑正是观察乡村振兴和基层治理的一个样本,它告诉我们这样一个答案:
依靠群众、带领群众、成果由群众共享,这是贵州基层治理“黔中强音”的内核,也是基层治理的决定性力量。
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