多彩贵州网讯(记者 吴蔚)近年来，贵州紧紧围绕中央关于加强留守儿童关爱救助工作的有关要求,为解决留守儿童问题想办法、出实招,带着感情、带着责任做好工作,为留守儿童构筑起一片蓝天。

　　虽然根据贵州省民政厅的最新数据，截至2019年5月，贵州的留守儿童已从2015年的109.6万人减少到51.1万名。留守儿童越来越少，逐渐淡出人们的视线。但是在脱贫攻坚的关键时期，贵州省委、省政府对留守儿童的相关工作的重视程度丝毫没有放松。

　　紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜同步小康，贵州将留守儿童关爱保护作为一项战略性、长期性、公益性的系统工程，持续改善留守儿童成长环境。

　　脱贫攻坚的路上，贵州确保没有孩子被“留下”。

毕节市大方县恒大新村幸福二组内，孩子们在愉快的玩耍。今年以来，包括强化留守儿童困境儿童关爱服务在内的民政七项兜底脱贫行动，在贵州各地开展得有声有色。

　　由上至下形成关爱救助的合力

　　关爱救助留守儿童困境儿童是贵州脱贫攻坚的重要内容。在全省各级政府和各部门高度重视下，形成了“党委领导、政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与”的工作格局,逐步建立了“党政、社会、家庭”三位一体关爱救助保护体系。

　　2015年，贵州在全国率先成立由省领导挂帅的专门机构，加强留守儿童困境儿童关爱救助保护。贵州省民政厅、教育厅、公安厅和团省委、省妇联等多个部门整合而入，省级层面的留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作领导小组营运而生。

　　该小组主要研究制定并落实全省留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作的政策措施，协调解决有关救助保护与社会关爱服务的重大问题，推进留守儿童、困境儿童等未成年人管理信息平台建设和应用，加强对各地留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作的督促检查，及时向省委、省政府报告留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作情况及有关重大问题。

　　如今，贵州全省在省、市、县三级已经全面成立了政府分管领导任组长、民政牵头、部门联动的留守儿童关爱救助保护工作领导小组。

　　结合本省实际，贵州出台了《贵州省未成年人家庭教育促进条例》，启动《贵州省反家庭暴力条例》立法工作。省直部门先后出台了27项配套政策。从制度层面确保把国务院和省委、省政府关于加强留守儿童工作的决策部署和要求落细落小落实。

　　除此之外，贵州还在全省范围内共配备了专(兼)职乡镇儿童福利督导员、村儿童主任1.5万名，开展儿童业务培训累计达2.5万人次。全省各级财政每年安排儿童项目资金2.3亿元，保障基层儿童关爱保护机构、设施有效运转。

　　运用大数据为关爱救助“保驾护航”

　　依托大数据产业发展的优势，贵州实现了留守儿童和困境儿童的精准关爱和帮助，给这些孩子“保驾护航”。

　　2015年，贵州建成留守儿童信息库系统，并在随后全面启用。

　　目前，贵州已完成了99.6万名留守儿童困境儿童的历史数据信息录入。为了防止数据失真，贵州各级民政部门通过定期走访，更新台账，加强动态管理，做到基础信息精准、翔实，及时掌握对象进入、退出情况，工作精准度明显提升。

　　为了帮扶更加精准，系统综合了留守儿童年龄、性别、健康状况、监护状况等因素，设置红尘黄绿四个风险等级，并定期进行风险等级评估认定。贵州将0—5岁低龄留守儿童、女性留守儿童、残疾(重病)儿童、监护薄弱儿童作为重点关爱保护对象，加大跟踪走访频次，每年走访重点儿童500余万人次。

　　同时，相关部门打通数据壁垒，整合部门资源、依托台账和信息管理系统，大力推行“一门受理，协同办理，一网打尽”，提高关爱保护救助工作效率。

黔西县大兴社区的蒙盅杏，父母在外打工，自小和爷爷奶奶一起生活。每天，奶奶都会亲手给他带上民政免费配发的亲情安全电话手表，“安全感”增加了不少。

　　从2007年开始，贵州毕节、黔西南、遵义等地已先后为数十万名小学阶段的留守儿童配发了安全手环。

　　安全手环可以实现佩戴儿童的实时定位，并且实现儿童的信息与公安机关报警平台和天网工程无缝对接，实现对留守儿童保护无盲区、全覆盖。

　　为确保安全电话手表发挥实效，各地要求确保每一名领取安全电话手表儿童有一名乡镇干部和一名学校教师结对帮扶。督促引导留守儿童困境儿童父母、帮扶责任人和受委托监护人加强与儿童日常通话联系，增进感情交流，及时发现和消除心理行为风险隐患，实现了儿童人身安全和心理健康兼顾。

　　各方联手拓展救助关爱的深度和广度

　　留守儿童困境儿童关爱救助保护是一项系统性的社会工程，为此，贵州坚持统筹调配各方力量，综合运用各方资源共同开展此项工作。

　　鼓励其他公民及时发现报告留守儿童遭遇困境、侵害的线索。

　　公安、教育、民政、卫生健康等部门各尽其职，及时为面临生活困境留守儿童提供救助、为遭受侵害的留守儿童提供紧急救助庇护，依法严厉打击侵害行为，确保留守儿童远离困境和危险。

　　截止目前，贵州民政已累计投入6.4亿元，用于新建未成年保护中心，打造村级儿童之家等，并积极协调教育部门增加了近四千个学校“留守儿童之家”，推动留守儿童校内管护与校外关爱保护有效衔接。2019年，贵州将儿童设施纳入易地扶贫搬迁安置区基本公共服务体系，要求所有安置区都要配备儿童活动中心。

在贵州盘州市，专业社工定期走访留守儿童，定点帮扶困境儿童已成常态。

　　在贵州，社会力量参与留守儿童困境儿童救助已成常态。贵州相关部门先后引入了中国扶贫基金会、北师大公益研究院“童伴计划”和爱佑基金会“爱佑安生”公益项目等。

　　贵州省慈善总会作为社会组织参与脱贫攻坚的重要组织力量，一直积极广泛发动各方力量以实际行动为决战脱贫攻坚、决胜同步小康贡献力量。目前，“善行贵州——益童乐园”项目已投入资金500余万元，援建深度贫困、易地扶贫搬迁安置地区儿童之家26个。

　　2018年7月，首个“善行贵州”益童乐园在黔西南州最大的易地扶贫搬迁安置点晴隆县阿妹戚托小镇开园，专业社工团队第一时间入驻。除此之外，贵州通过社工专业人才“三区”支持计划、社工服务机构“牵手计划”、社工服务“社工黔行”项目等，依托未成年人保护中心开展专业社工组织培育，不断拓展了社工参与儿童关爱的深度和广度。

　　贵州省民政厅社会事务处副处长杨焱表示，随着贵州关爱救助留守儿童困境儿童的常态化、形式的多样化,他们和谐温馨的学习、生活、成长环境已经形成。这也为贵州实现整体脱贫奠定了基础。