多彩贵州网讯(本网记者 宋玟瑾)为让企业开办更便捷,贵阳市市场监督管理局打造企业开办“一网通办”,目前,企业开办的平均时间缩短至29.8小时以内。
贵阳市企业开办“一网通办”是指申请人通过“贵阳市企业开办全程电子化系统”完成网上登记手续,并利用“贵阳工商”微信公众号完成“身份验证”、“人脸识别”、“电子签名”等要件提交,依据申请人事前提交的个性化需求,“一次都不跑”或者“只跑一次”完成“三领一获”(领取营业执照、领取印章、领取发票,获得银行预开户账号)。
从2018年10月15日企业开办“一网通办”试运行至2019年1月31日,全市新设立企业11444户,其中通过“一网通办”设立企业7909户,占全市新设立企业数的79%,企业开办的平均时间缩短至29.8小时以内。
聚焦“网上受理”实现企业开办“减环节”。过去,申请人开办企业需要跑至少3个部门反复递交材料。“一网通办”基于互联网上受理的原则,引导申请人在互联网上办理企业开办业务,实现“网上申请、网上受理、网上审核、电子签名、实名认证、电子归档”等无纸化登记服务。申请人只需在互联网上提交一次材料,就可以完成企业开办的各项手续,不仅大大减少了企业开办的环节,还杜绝了身份证被冒用、虚假注册及虚开发票等现象的发生,提升了群众满意度和获得感。
聚焦“并联审批”实现企业开办“压时间”。过去,开办企业需要经过企业名称预先核准、申请办理营业执照、申请制作企业公章、申请购买发票等多个流程,且各个流程是递进式的,完成了前一项才能进行下一项,申请人需往返多次,企业开办平均时间约为20天。“一网通办”坚持内部并联流转、同步审批的原则,梳理再造部门流程、融合部门职能、优化审批流程,加快审批事项的办理速度,达到申请人申报材料提交一次、事项办理跑一次的目标。同时,建立数据采集共享机制,将市场监管部门、公安部门、税务部门的基础信息采集统一录入,实现群众数据一次采集,共享数据及时推送,达到工作负载减轻,办事效率提高。
聚焦“风险防控”实现企业开办“零见面”。在全市15个政务大厅开设综合服务窗口,设置行政审批岗位,由市场监管、税务等部门派驻人员,实行“零见面”审批,各部门人员根据职责在后台对申请资料进行核准,审核通过后综合服务窗口出件。企业开办“零见面”进一步畅通和便捷了登记业务申请的渠道,也有效破解了后台审批带来的履职风险、法律风险和舆情风险,更强化了对行政权力的制约和监督,推动了职能部门依法全面规范履职。
聚焦“全程帮办”实现企业开办“提效率”。在综合服务窗口设置政务服务岗位,通过购买第三方服务,由购买服务人员承担全程代办服务,做好办理事项解答工作,并引导申请人在现场通过“贵阳市企业开办全程电子化系统”电脑端或手机微信端完成登记录入、实名身份认证、电子签名、相关资料扫描、自选服务等流程。通过帮办服务,更加高效的引导申请人进行操作,一方面,提高了整个企业开办的速度,另一方面,也在一定程度上杜绝了不良中介机构同审批人员利益联结的风险。
聚焦“全城通办”实现企业开办“就近办”。过去,申请人需要到企业所在地的政务服务中心办理企业开办手续,并且需要现场领取营业执照、印章、发票等。“一网通办”打通了全市市场监管、税务、公安等部门的数据壁垒,通过全城通办,申请人可结合自身实际,选择离自己工作、生活较近的办事窗口就近办理或通过网上办理,并通过就近的企业开办综合窗口直接领取或通过EMS邮政寄递方式送达。同时,企业落户辖区所产生的要件寄递费用由区级财政承担,进一步降低了企业开办的成本。下一步,通过系统的优化升级,将实现企业开办在全市所有商业银行网点均可以办理。
聚焦“刻章超市、开户超市”实现企业开办“共商共建共治共享”。创造性的开设刻章超市、开户超市,将全市在公安部门备案的37家刻章企业以及在筑的11家银行纳入“一网通办”系统中,由申请人在网上申请时自由选择刻章企业及预开户银行。“一网通办”按照社会共治的理念,不仅融合了政府部门数据,还推动在筑银行、刻章企业等社会各方力量参与企业开办,并通过政府购买服务,实现社会各方力量共商共建,实现共治共享。
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