三、市场化改革显成效，经济发展迸发新活力

　　40年来，贵州坚持推进经济体制改革，坚定不移发展社会主义市场经济，着力构建符合市场经济发展规律的体制机制，经济发展的动力活力持续提升。

　　(一)市场主体日益多元，民营经济和国有经济繁荣发展。改革开放前，贵州基本是单一的公有制经济。1978年，全省37.11亿元的工业总产值，全部由公有制经济(全民所有制和集体所有制)创造。改革开放40年来，贵州积极将国有资产管理体制改革与大力发展民营经济作为经济发展的重要驱动力，特别是“十二五”以来，通过深入实施“民营经济三年倍增计划”等政策措施，交通、水利、能源等领域进一步向民营资本开放，开启了全省民营经济奋进崛起、加快疾跑的新征程，涌现出老干妈、中天城投、益佰制药等民营企业，形成了国有经济与民营经济共同发力，多种所有制经济共同发展的良好局面。2017年，全省民营经济增加值达到7201.68亿元，占全省经济的比重为53.2%；税收收入达868.7亿元、占全省税收收入的比重为39.2%。民营经济已经成为贵州经济发展的关键支柱、创新创业的主要阵地、社会财富的重要来源。

　　(二)供给侧结构性改革扎实推进，“三去一降一补”成效显现。党的十八届三中全会以来，中央提出全面深化改革的战略部署，各领域改革部署加快推进。2016年，中央提出供给侧结构性改革的重大举措，贵州深入贯彻落实中央精神，在全国率先启动供给侧结构性改革，出台实施65个配套文件，扎实推进123项重点工作，深入推进“三去一降一补”，促进发展方式从规模速度粗放型向质量效益集约型转变。“去”的效果明显，制定出台煤炭工业淘汰落后产能实施意见，2016-2017年累计关闭退出煤矿283处，压减煤炭落后产能3840万吨。去库存方面，2017年，全省规模以上工业企业产成品存货376.6亿元，比上年增长8.2%，增速低于主营业务收入增速10.5个百分点。去杠杆方面，2017年，全省规模以上工业企业资产负债率为62.4%，比2016年下降1.0个百分点。“降”的力度加大。通过采取一系列措施，2016-2017年，全省累计为实体经济企业降低用能成本、融资成本、税费负担、物流成本、制度性交易成本、人工成本和用地用房等成本1300多亿元。“补”的步伐加快。围绕扶贫、教育医疗事业、基础设施建设三块“短板”，加大工作力度，加快补齐短板，促进经济发展。2017年，全省一般公共预算支出中，教育支出比2016年增长6.9%；医疗卫生和计划生育支出增长11.1%；交通运输支出增长16.2%；社会保障和就业支出增长35.8%；科学技术支出增长26.6%。

　　(三)放管服改革全面铺开，创业创新活力增强。改革开放以来，贵州围绕发挥市场决定性作用，加快推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，建成了全国第一个覆盖全省的省级电子政务网平台，打造统一的审批服务平台、信用信息共享平台和应急管理平台，实现“进一张网办全省事”，提高服务便捷性，促进社会效率大幅提升。2017年末，省直机关行政许可事项减少到272项，非行政许可审批彻底终结，有效提高了行政审批效能。今年，全省推出“套餐式集成服务”以来，依托网上办事大厅打破以往部门之间各自审批的格局，将企业和群众办“一件事”涉及的多个审批服务事项进行整合打包，实现政务服务“只进一扇门、只去一个窗”，以政府权力的“减法”换去市场活力的“加法”。在放管服改革深入实施带动下，全省创业创新活力迸发，截止2017年末，全省市场主体249.56万户，注册资本总额5.74万亿元。科技创新驱动能力增强，2017年，全省高技术制造业增加值为348.86亿元，占规模以上工业增加值的比重为8.5%；高新技术产业化指数从2015年的第18位跃升至2016年的第11位，成为全国位次上升最快的省份。

　　(四)发展平台构建完善，生产力布局不断优化。党的十八大以来，全省重点打造了“1+8”国家级开放创新平台、“5个100工程”等重点发展平台，推动集约化发展。做强“1+8”开放创新平台。2015年8月，省委、省政府提出打造贵安新区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、遵义国家经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵安综合保税区、贵州双龙航空港经济区、遵义综合保税区“1+7”国家级开放创新平台，作为贵州全面深化改革扩大开放的试验区。2017年2月，国务院同意安顺高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，“1+7”平台转变为“1+8”平台。“1+8”国家级开放创新平台已成为贵州对外开放的最大窗口和最重要平台。做优“5个100工程”平台。2013年，省委、省政府提出打造“5个100工程”，近年来，“5个100工程”已经成为全省对外开放的重要平台，有力带动经济发展。2017年，全省107个产业园区工业总产值10670亿元，占全省规模以上工业总产值的比重为96.6%，吸纳就业人员131万人；431个现代高效农业示范区总产值2298.20亿元，实现销售收入2030.17亿元；142个示范小城镇企业实交税金29.08亿元；116个城市综合体从业人员4.50万人；134个旅游景区实现旅游收入1997.52亿元，接待人数2.85亿人次。

　　(五)市场消费繁荣活跃，新老商业模式蓬勃发展。改革开放前，政府统筹消费品供应，实行计划分配调供。改革开放40年来，全省商品市场快速发展，市场消费品琳琅满目，百货店、超市、大型城市综合体等快速增加。截止2017年底，全省共有批发和零售业市场主体135.08万户，住宿和餐饮业市场主体29.56万户。全省社会消费品零售总额4154.0亿元，是1978年的195.7倍，消费品市场从十亿级扩大到百亿级、再到千亿级；城市综合体总营业面积达到86.98万平方米，实现销售额61.98亿元。随着网络进入千家万户，新老业态交汇变迁，特别是随着智能手机普及，“互联网+”快速发展，有力推动形成了大量新商业模式，涌现出网络购物、快递外卖、移动支付等新型消费模式。2017年，全省消费者通过网络购买完成零售额1170.8亿元，比上年增长42.5%。

贵州社会消费品零售总额