多措并举！贵州保障公共数据开发利用公平竞争

　　多彩贵州网讯（本网记者 洪英杰 胡宏涛）1月6日，记者从贵州省公共数据开发利用新闻发布会上获悉，贵州公共数据授权运营中的开发利用机构面向全国“公平开放”，并采取四项措施保障市场公平竞争。

新闻发布会现场

　　搭平台。对于具备数据资源开发利用所需的技术服务能力的法人组织，只要符合《贵州省公共数据授权运营管理办法》规定的五项资格条件，就可以通过公共数据服务平台注册，成为公共数据开发利用机构，这个平台计划在今年2月上线。

　　给数据。开发利用机构注册完成后，通过公共数据服务平台的供数模块，能够看到可用于开发利用的公共数据目录和初级数据产品和服务清单，并提供样例数据。开发利用机构结合市场需求，按照“一场景一申请”的原则，通过平台提出场景应用及数据需求申请，由数据主管部门或行业主管部门审核。如果，开发利用机构捕捉到市场机会，需要由某一类或几类公共数据给予支持，也可以主动提出对公共数据的申请，数据主管部门将积极协调相关行业主管部门，在依法依规的框架下，作出研判和响应。

　　开权限。场景应用及数据需求审核通过后，由授权运营机构向开发利用机构开放授权运营空间资源权限，并与开发利用机构签订协议，由授权运营机构结合需求对原始数据进行初级加工，向开发利用机构提供相应数据产品和服务。

　　搞开发。开发利用机构通过授权运营空间，自主对初级数据产品和服务进行再开发，形成可面向市场的数据产品和服务。之后，按照“谁授权、谁审核”的原则，由数据主管部门或行业主管部门进行安全性审核，审核通过后，即可将开发形成的产品和服务面向社会提供服务。

　　在这个过程中，贵州将从三个层面予以保障。

　　制度层面，《贵州省公共数据授权运营管理办法》专门规定了，公共数据授权运营要在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密的前提下，严格落实《个人信息保护法》，进行脱敏和匿名化处理，不得泄露个人信息、商业秘密、敏感商务信息，避免侵犯个人的信息权益。

　　管控层面，对公共数据资源供给、加工处理、运营管理等各环节进行全流程监管，确保可管、可控、可追溯。在技术上，运用身份认证、安全脱敏、加密计算、可信流通等技术手段，建设授权运营空间，相关数据按照“原始数据不出域，数据可用不可见”的原则进行开发利用，有效保护公共数据和个人信息安全。

　　监督层面，无论是行业主管部门监管还是第三方监督都已经作出了安排，也欢迎人大代表、企业家、媒体记者和感兴趣的群众代表到场参观指导，以利于切实将数据安全保障和权益保护贯穿于开发利用全过程，防范各类数据风险。

一审：郭秋含

二审：王利环

三审：李　蓓