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时间：
2023/01/14
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来源：
多彩贵州网
多彩贵州网讯（本网记者 张鸿杰 杨昌鼎）“实践证明，用好用活大统战工作格局，有利于强化党的领导、统筹各方资源、形成工作合力，有利于发挥统战优势、创新方法举措、破除发展难题，有利于调动积极因素、消除不利因素、促进高质量发展。”1月14日，在贵州省政协十三届一次会议第二次全体会议上，省政协委员、贵阳市委常委、统战部部长徐红发言时，建议用大统战工作格局推动园区高质量发展。
省政协委员 徐红
徐红介绍，贵阳石板现代商贸服务园和西南国际商贸城是我省极具规模、影响和潜力的现代商贸产业国区。贵阳石板现代商贸服务园规划总用地面积1.4万亩，建成13个专业市场。西南国际商密城建成面积427万平方米，有6个专业广场。两个园区市场主体均超过1万户。
长期以来，手续不全、经营粗放、质量不高、治理混乱等问题，严重制约着园区发展。为有效破解制约园区高质量发展的“五大难题”，贵阳市委作出以大统战工作格局推动园区实现高质量发展的部署，明确由市委统战部牵头，成立工作专班，聚力打造千亿级产业园区。经过一年多的努力，两个园区的矛盾问题得到有效化解，转型升级稳步推进，呈现出新的发展气象。
贵阳市委主要做法是：
以“统战理念”破解“部门形成合力”难题。一直以来，两个园区建设服务管理分别由花溪区、观山湖区负责，在整合市级力量上存在短板弱项。对此，市委、市政府明确由市委常委、市委统战部部长担任两个园区工作专班组长，相关副市长担任副组长，设立空间规划、产业发展、营商环境、金融财税服务等工作组，有关市直部门参与。市委主要领导定期组织召开专题调度会，专班实行“两周一调度”“一周一通报”工作机制，以大统战理念构建了“党委政府领导、统战部门牵头协调、政府部门协同发力、商会组织积极参与”的园区建设工作新格局，形成强大工作合力。
以“统战思维”破解“商会作用发挥”难题。两个园区原有15家省属商会会员企业，但商会无办公场所、无专职人员等，市、区对其无管理权限，作用发挥不好。西南国际商贸城商会内设23家行业分会，均处于名存实亡状态。对此，市委统战部、市工商联立足实际，突出“共商共建共享”理念，整合资源，指导成立市、区两级共建的园区商会组织，目前商会在服务会员、协同治理、抱团发展、矛盾调解、参政议政、招商引业对外交流等各方面发挥了重要作用。
以“统战方式”破解“历史遗留问题”难题。针对两个园区历史遗留问题多、矛盾突出等，坚持尊重、维护和照顾同盟者利益原则，积极运用协商民主方式进行化解。通过“统战部长接待日、下访日”“商会企业恳谈会”“园区事园区办”等方式广泛听取企业意见建议;发挥“贵商易”平台作用，打造“统战会客厅”，畅通企业反映诉求渠道;建立市直部门、属地政府、园区商户及管理方“四方联动”机制，设立企业商会仲裁调解中心，提供法律咨询、调解及仲裁服务。通过一系列举措，有效推动矛盾问题化解，园区企业反映的93个突出问题全部解决到位，得到企业一致好评。
以“统战优势”破解“园区提档升级”难题。针对两个园区产业发展规划滞后、同质化竞争严重、配套基础设施不完善等问题，坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，广泛征求园区企业、商会意见建议，最终形成园区新的空间规划、产业规划和业态布局，梳理完成配套设施建设项目43个启动建设16个。充分发挥统一战线资源优势，引导广大统战成员开展内引外联、招商引业，着力强化商会招商、部门招商、园区招商。2022年，石板现代商贸服务园引进优质项目25个，到位资金27亿元，西南国际商贸城去化空置率30万平方米。
以“统战力量”破解“优质高效推动”难题。针对园区任务落实难问题，我们整合力量，着力强化“统战部门牵头协调、职能部门定期督查、民主党派民主监督”工作体系。针对疫情冲击影响，全市统战系统组建79个工作组，累计走访包括两个园区在内的企业5333家，收集建议诉求1952条，采取交办转办和督办的方式推进办理。两个园区新增市场主体5017户，新增上规入统企业140户，年营业收入突破700亿元，园区发展势头强劲。
一审：曹 轶
二审：林 萌
三审：彭奇伟
