【两会心声】刘海英：简化林地手续办理流程 推动林下经济实现高质量发展

　　多彩贵州网讯 (本网记者 程曦 徐昆 吴国彬 何秋怡) “调研中我发现，目前占用林地审批仍存在流程过于复杂、申报材料要求多、耗时长成本高等问题。要解决这些问题，首先要做的就是要简化林地手续办理流程。”1月21日，在2022年贵州省两会上，省政协委员、清镇市人民法院环境资源审判庭副庭长刘海英提出了关于加快林下经济高质量发展配套基础设施林地手续办理的建议。

省政协委员、清镇市人民法院环境资源审判庭副庭长刘海英

　　她之所以关注林下经济的发展问题，源于2021年的一次审判工作。

　　当时某个村的合作社为了提高林地的经济效益，计划将原来栽种的马尾松更换为经济价值更高的红松、黑松。虽然已经提交了采伐申请材料，但因为流程过于复杂，审批手续还没办下来，合作社的几个负责人就做主提前砍伐了马尾松，改种红松、黑松。

　　“由于没有取得审批手续，该合作社的相关负责人确实违法违规了，最终被依法追究了刑事责任。”在该案的审理过程中，刘海英开始思考，目前的林地手续办理流程是否已经在一定程度上影响了某些地区乡村振兴的发展。

　　于是，刘海英在工作之余多次深入基层开展调研，发现要实现林下经济高质量发展，加快林业配套基础设施林地手续办理迫在眉睫。

　　刘海英建议，可以根据国家、贵州省助推乡村振兴战略之高质量发展林下经济的相关政策要求，梳理为林下经济高质量发展配套服务的基础设施项目，并纳入各级相关行业规划和林下经济高质量发展项目库，出台具体支持措施和办理流程。

　　例如，在使用林地许可手续办理流程、申报材料等方面，要结合相关法规和政策规定，相关部门要深入基层认真调研，分析在林地审批环节影响林下经济高质量发展的症结，建议在林地手续办理流程上能简化的尽量简化、在报件上能精简的尽量精简。

　　为推动林业由传统而单一的林业向现代复合林业方向发展，促进林业增效和农民增收，刘海英还建议，在规划用地上要有一定的比例，保障林业产业发展用地。

　　同时，结合现阶段各行业部门正在编制“十四五”专项规划，建议将林业产业发展相关内容纳入行业规划之中，确保林下经济高质量发展真正能落地、落实。

　　一审：曹轶

　　二审：林萌

　　三审：王幸韬