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时间：
2021/03/03
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来源：
多彩贵州网
多彩贵州网讯(记者 洪英杰) 在十三届全国人大三次会议上，全国人大代表、遵义医学院附属医院消化疾病医院院长、贵州省消化疾病研究所所长庹必光向大会提交了《关于加快建立全国统一的城乡居民医保制度的建议》(以下简称“建议”)，建议提出“建立统一的城乡居民医保制度，设立上下衔接、协调一致的乡镇医保机构，探索建立医保缴费个人筹资标准与居民收入增长挂钩机制”。
日前，记者从贵州省人大选举任免联络委员会获悉，该建议已由国家医疗保障局经商财政部办理完毕，并由国家医疗保障局予以答复。
国家医疗保障局表示，将会同相关部门，指导地方在探索实践过程中，研究加强乡镇医疗保障队伍建设，促进服务下沉，更加方便群众。同时，健全城乡居民医保筹资机制，推进构建全国统一的医疗保障经办管理体系，确保参保人医保权益和制度稳定可持续发展。
关于建立统一的城乡居民医保制度的建议——
国家医疗保障局表示，截至2019年底，全国32个省均按照国家要求全面建立了统一的城乡居民基本医保制度。
总体上看，整合城镇居民医保和新农合两项制度，解决了制度城乡分割产生的待遇不均衡、基金共济能力弱等问题，农村居民医疗服务利用水平和保障水平普遍提高。整合后的城乡居民医保制度，在医保脱贫攻坚中发挥了主体保障作用，有力支持了打赢脱贫攻坚战，实现了城乡居民更加公平享有医疗保障权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的改革目标。
关于设立上下衔接、协调一致的乡镇医保机构的建议——
目前，全国32个省级医保局已经组建完毕，市地、区县的医保局已经基本组建完成，实现了上下对应。地方医疗保障部门通过专门设置医疗保障行政机关和事业单位，统一了职责权限，强化了管理职能，提高了协调能力，完善了队伍建设，机构改革成效明显。
下一步，国家医疗保障局将会同相关部门，指导地方在探索实践过程中，研究加强乡镇医疗保障队伍建设，促进服务下沉，方便群众。
关于探索建立医保缴费个人筹资标准与居民收入增长挂钩机制的建议——
稳定可持续的筹资机制是医保制度长期稳定运行的重要保障。
为鼓励居民参保，城乡居民医保自建立之初，就确定了财政补助和个人缴费相结合的筹资方式。各级政府在对居民医保参保人给予普惠性参保缴费补贴的同时，还通过医疗救助资助参保政策，对符合规定的困难群体个人缴费给予补助，确保应保尽保。
从制度实践情况看，当前筹资方式和办法起到了促进城乡居民参保、迅速扩大覆盖面的积极作用，为增强城乡居民参保意识、巩固完善居民医保、提高保障水平提供了有力支持。但也正如庹必光代表提到的：由于居民医保尚未建立个人筹资与居民收入增长的挂钩机制，现行筹资机制下标准每年调增，基层对组织参保缴费难度大等问题时有反映。对此，国家医疗保障局表示，将会同有关部门研究完善城乡居民医保筹资动态调整机制。
下一步，国家医疗保障局将按照中央有关任务部署，深化医疗保障制度改革，进一步完善统一的城乡居民基本医保制度和大病保险制度，健全城乡居民医保筹资机制，推进构建全国统一的医疗保障经办管理体系，确保参保人医保权益和制度稳定可持续发展。
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