【聚焦两会·会场发言】石校瑜：推进基层治理能力现代化

　　多彩贵州网讯(记者 文/杨婧 程曦 图/张玥) “建议加快提升基层政府预算绩效管理，全面推进基层治理能力现代化。”1月28日，在省政协十二届四次会议举行的第三次全体会议上，省政协委员石校瑜提出如上建议。

　　当前，基层政府承担大量公共事务，承担着与其财力不相匹配的事权。基层政府事权多、财权少，为了完成工作必然要千方百计举债融资，进一步增加了基层政府债务风险。

省政协委员石校瑜

　　针对这些问题，他建议加快提升基层政府预算绩效管理：

　　提高基层政府绩效管理认识——

　　加大基层政府对中央、省相关政策文件精神的宣传培训力度，激励基层政府主动作为，让政府及预算主管部门深刻认识该项工作的必要性、重要性和紧迫性，兼顾政府职能和行政效率，实现权、责、利相统一，支出责任与财政事权相适应，筑牢绩效管理理念，推动绩效管理基础性工作尽快落实。

　　强化基层预算绩效管理职责——

　　建立预算绩效管理主体责任制，基层财政部门主要负责人和各预算单位主要负责人都要对预算绩效管理承担主体责任，把绩效管理融入到预算管理各环节、各领域。

　　厘清基层各类资金绩效边界——

　　下沉到基层的资金类别复杂，要帮助基层政府进一步划清各类资金绩效边界，特别是明确各类资金绩效目标的特殊性，既要防止各级政府大包大揽，也要防止各级政府推卸责任。

　　优化各类下沉财力绩效指标——

　　合理划分省与市县支出责任，强化基层诚信政府建设和债务管理。

　　通过以评促建落实工作问责机制——

　　推动对基层政府及部门开展第三方绩效管理考核评价工作，充分发挥第三方绩效评价结果的检验效用。

　　一审：罗亚楠

　　二审：李柏杉

　　三审：王幸韬