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时间：
2020/11/12
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来源：
多彩贵州网
编者按：日前，贵阳市委党校举办“学习贯彻党的十九届五中全会精神专家座谈会”，邀请十余名贵州省内社科界知名专家学者、市级有关部门领导及党校学者出席。各位专家结合实际学习党的十九届五中全会精神，研究贵阳贵安高质量发展面临的问题，并提出推动贵阳贵安高质量发展的政策建议，11月11起，多彩贵州网陆续刊发十四期【学习汇】，分享专家观点，敬请关注。
分享人：张军(教授，经济学博士，贵州财经大学研究生院院长)
观点荟萃：
推动新通道沿线地区合作，促进通道资源联动共享。一方面，贵安新区可与其它地区政府加强联动效应，为地区提供良好的“硬件”支持。加快完善铁路建设和公路运输网络，缩短空间距离，培育融合发展生态。鼓励沿线地区加入“黔新欧”行列，开通加长版“黔新欧”班列班车，助推本地产品驶向海外，加快融入国际陆海贸易新通道，强化通道能力建设、提升通道物流服务效能。另一方面，除了加强硬件上的联动，“软件”支持也必不可少。加强联通各地区“陆海新通道”区域运营平台，加快建设公共信息平台。鼓励铁路与海运企业之间建立信息平台互联互通机制，实现物流订单、储运能力、货物追踪等信息及时共享。加强对地方各类公共物流服务平台的引导，促进线上线下多点互动运行。支持拓展平台功能，强化大数据服务，开发数据分析业务，为政府和市场主体提供增值服务，公共信息平台将极大地推动、强化通道沿线各地方政府的合作。通过硬件软件两手抓，促进通道资源联动共享。
继续招商引资新浪潮，推动内陆地区开放。贵州省政府应以贵安新区为内陆开放核心区，构建海关特殊监管区、高新区、经开区、省会临空经济区、各地市试验区一体的内陆开放型平台生态。要着力提升“1+8”国家级开放平台的影响力和作用力，为招商引资和产业集聚提供新动能。确立国际化眼光，瞄准世界500强，引进一批适合贵安新区的且具有发展前景的项目，培育具有巨大发展潜力和高科技含量的市场主体，提升引进外资的数量和质量。引导外资投向重点领域，加大对新兴产业投资的扶持力度，大力发展“大数据”、云计算、生物技术、高端制造等新兴领域。此外，要努力拓展外资来源，在保持和东盟等国家和地区的合作前提下，积极开拓与欧洲、拉美等国家的投资合作渠道。
结合贵安新区文化特色，推动文化贸易发展。贵安新区民族文化多样，有12个少数民族，要大力弘扬传统文化特色，推动贵安新区继承传统文化，推动贵安新区文化特色“走出去”。以苗族为例，贵安新区苗学会的成立，为苗族文化的传承和保护、苗族文化的挖掘和研究，以及各民族间的交流与沟通搭建起了桥梁与纽带。贵安新区只有山地文化及民族文化，因此少数民族文化在新区是非常浓郁的文化元素，因此要结合贵安新区文化特色，密切文化交流，推动贵安新区文化产业发展，助推贵安新区文化贸易发展。贵安新区可借助“贵州-东盟合作交流周”将自身的文化特色宣传出去，积极与海内外国家和地区开展密切的文化交流活动，同时通过大数据、云计算技术进行线上+线下结合宣传，加强与国内外国家和地区进行多层次的民间交往，推动少数民族特色文化走出国门，做到贵安新区发展内陆开放经济的可持续性。
加快外资引进制度建设,建立健全灵活的行政服务体制。陆海新通道有助于贵安新区吸引外资，从而有助于提高生产要素的生产率,但生产要素发挥作用需要更好的制度环境。为此贵安新区除了政府鼓励和引导的外商投资产业之外,还应该改革和完善对外开放体制,建立健全更加灵活的外资引进体制，从而更好地为引进外资做制度准备。贵安新区可以借鉴上海等发达地区的外资引进模式，结合贵安新区在陆海新通道的具体状况，设计出符合贵安发展的外资引进制度，从而促进贵安地区开放型经济的发展。此外，由于陆海新通道涉及的地区较多，为此可能存在各地区因“引进外资”而产生的过于竞争状况。为了避免此等现象的发生以及最大可能的保障贵安新区的外资需求，贵安新区应该和沿线各政府展开就外商投资的合作，比如建立区域内协调处理外资调配的制度，让一些地区过多的外资引进到贵安新区，从而更好的为贵安引进外资提供区域制度保障。
进一步深化对外开放思想，加大对外开放力度。理论和实践早已证明，开放型经济可以有效推动经济发展：一是可以通过对外开放重新配置资源，增加比较优势，并通过交换盈利使得消费水平超越本地的生产可能性曲线；二是通过国际贸易，生产规模不断扩大，进而实现规模经济，生产成本最低，促进地方经济增。陆海新通道的建立必定会为贵安新区提供一个广阔的市场前景，为此贵安新区就必须深化对外开放的思想，加大对外开放的力度。目前贵安新区整体发展状况良好，但是贵安新区的市场范围还是以周边市场为主，外贸市场的占比还是很少。为此，扩大对外开放必是贵安新区未来发展开放型经济建设新高地的主要政策。
编辑：刘竹寒
编审：罗婧
