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时间：
2020/10/19
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来源：
多彩贵州网
记者 杨婧
为切实巩固脱贫攻坚成果，在定点帮扶单位中国农业银行的支持下，黄平县设立防返贫救助基金和产业发展基金，切实防止返贫和发生新的贫困。
“黄平县于2019年脱贫摘帽，但少数困难群众因病、因灾等存在返贫风险。”黄平县委常委、副县长、中国农业银行驻黄平扶贫工作队队长马磊表示，为了最大程度推动黄平进入小康社会，该行在帮扶过程中，设立防返贫救助基金和产业发展基金，创新建立“全面及时精准监测+防贫基金快速救助+产业基金后续帮扶+兜底措施应保尽保”全方位、立体式防返贫监测和帮扶长效机制。
9月6日，黄平县寨碧村村民正在采摘百香果。以“金融扶贫+公司+合作社+贫困户”的种植模式，在农行和杭州东西部协作项目支持下，黄平县全县种植百香果规模已达3000余亩，总投资累计达1600万元。（本网记者 彭典 摄）
据了解，防返贫救助基金是黄平县防贫监测和帮扶机制的重要组成部分，由中国农业银行捐赠800万元设立，主要面向未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等存在返贫致贫风险的家庭，针对因病、因学、因灾、因意外等原因收入骤减或者支出骤增户提供年度10万元以内的救助资金。通过基金闲置期间稳健型投资理财保值增值、社会捐赠、财政划拨等方式进行持续注资，每年将至少新增注入100万元“源头活水”，此外，中国农业银行新增产业帮扶项目所产生的利益联结分红也全部投入防返贫基金，确保基金池不干涸，帮扶可持续。
同时，黄平县为解决涉农涉贫经营主体融资难、融资贵、担保难问题，用金融活水“精准滴灌”扶贫产业，该县发挥中国农业银行帮扶的优势，按照“政府增信、政银共管、产业扶贫、风险可控”的原则，设立产业发展基金。该基金为信贷风险补偿基金，为各类涉农涉贫经营主体(含法人和个人)提供增信支持，更加灵活、便捷的支持存在返贫风险困难群众发展产业，解决流动资金需求。
“产业发展基金+防返贫基金”双重发力，可以增强黄平县脱贫稳定性。对存在返贫风险的困难群众，及时落实防返贫救助基金，实行“输血式”应急救助，在此基础上，落实产业发展基金，通过促进扶贫产业持续发展，帮扶困难群众恢复“自主造血”功能，通过长短结合、标本兼治的精准帮扶措施有效巩固脱贫成果。
目前，基金已试运行近3个月，基本达到预期目的，效果逐渐显现。约200万元防返贫基金用于救助因病、因灾、因学等导致收入骤减的困难群众，上千户家庭受益；产业发展基金正在对接的融资需求已超过800万元，惠及20余个农户及专业合作社，助推食用菌、农产品加工等产业发展。
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