贵州协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展

　　多彩贵州网讯(记者 倪淑琴 陈鹏 彭典)“贵州省的‘三线一单’具有鲜明的地方特色，特别注重把握好‘两个关系’和‘一个保障’，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。”9月24日，省生态环境厅自然生态保护处处长黄明杰在贵州省“三线一单”生态环境分区管控实施体系解读新闻发布会上表示。

新闻发布会现场

　　生态环境分区管控“三线一单”，即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单，是战略层面的宏观环境管控。

　　贵州省“三线一单”紧扣我省国家生态文明试验区建设功能定位，充分衔接省、市各类规划，突出贵州生态系统本底脆弱、石漠化较为严重、环保基础设施不足等问题，有机协调保护和发展两者关系。坚持生态优先、绿色发展，既着力解决历史遗留和长期存在的各类突出环境问题，又实事求是地为发展留下应有空间。

贵州日报记者在发布会上提问

　　贵州省的“三线一单”具有鲜明的地方特色，特别注重把握好“两个关系”和“一个保障”。

　　“两个关系”：一是正确处理好发展与保护两者之间的关系。把守好发展和生态两条底线作为最基本的遵循、作为一条主线贯穿“三线一单”编制和应用全过程，正确处理好发展与保护的关系，紧扣生态优先、绿色发展的高质量发展目标，紧密结合本地实际，既把该保护的坚决保护好，又为高质量发展科学预留空间，突出差别准入、突出精细化管理，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。

　　二是妥善处理好“三线一单”与国土空间规划的关系。坚持强化统筹衔接和空间管控的原则，对“三线一单”成果进行梳理和完善，既把生态环境质量改善的要求系统落实到国土空间上，又使两者各有侧重，相互补充、相互促进，不冲突、不矛盾。特别是从区域生态环境特征和发展定位出发，突出事关区域可持续发展最密切、最紧迫、最直接的重大环境问题，确保优先保护、重点管控、一般管控等环境管控单元的分布与区域保护发展格局相协调。

　　“一个保障”：2019年5月省委常委会审议通过的《贵州省生态环境保护条例》将“三线一单”内容纳入其中。明确“三线一单”是各级人民政府实施生态环境目标管理和生态环境准入的依据，从而确定了“三线一单”的法律地位，为实施提供硬约束、硬保障。

　　“三线一单”就是要围绕改善环境质量这个核心，系统分析全省国土空间的环境属性，结合生态保护红线的划定，将过去难以落地的环境质量底线、资源利用上线的要求，落实到一个个具体的环境管控单元，并有针对性地提出环境准入负面清单，形成系统性分区环境管控体系，将区域空间的环境保护要求明确下来，作为党委政府综合决策的重要依据，以生态环境空间管控引导构建绿色发展格局，凝聚各方面力量共抓大保护。

　　一审：罗亚楠

　　二审：李柏杉

　　三审：王幸韬