贵州：民生兜底让民心更暖

　　记者　杨婧

　　民之所盼，政之所向。

　　“截至今年6月底，贵州全省共保障农村低保对象近200万人，城市低保对象近60万人，特困供养对象近9.3万人。”7月22日，省委十二届七次全会上，贵州省民政厅党组书记、厅长彭旻表示，下一步，民政系统将继续强化兜底保障对象的摸底排查，确保兜准底、兜住底、兜牢底、兜好底，全力助推按时高质量打赢脱贫攻坚战。

　　近年来，贵州省民政系统始终践行以人民为中心的发展思想，民生兜底保障、养老服务供给、基层社会治理体系建设、民政社会服务质量等各项事业得到有效提升，党和国家的温暖通过全省各级民政部门，传递到了黔中大地的千家万户。

　　完善政策　让兜底保障有温度

　　贵州从2018年至2020年持续3年开展农村低保专项治理，围绕对象认定精准、政策落实精准、兜底措施精准，切实保障贫困群众生活。

　　省级层面，过去一年，贵州省民政厅深入开展“五个专项治理”、农村低保专项治理和低保年度核查，通过压实责任、建立清单、狠抓作风、严肃问责，对排查发现的1745个问题进行全面整改，违规资金全部追缴，有效防范了“漏保”“错保”等问题。

　　市州层面，黔西南州民政局在“准”字上下功夫，全面开展城乡低保、特困供养和残疾人“两项补助”排查，重点加强对未纳入综合保障的未脱贫人口和“两无”贫困人口排查，确保对象精准，不漏一户，不落一人，全面补齐短板。

　　铜仁市民政局纵深推进农村低保专项治理行动，抓好农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保应保尽保、应扶尽扶。

　　遵义市务川自治县民政局组建漠视侵害群众利益问题专项整治工作专班，深入全县各乡镇、村，围绕重点任务进村入户开展大走访、大调研、大核查、大整治。

　　六盘水市全面落实分类施保、“单人户”施保、贫困家庭特殊刚性支出核算抵扣、低保渐退等低保政策，将所有符合条件的未脱贫、已脱贫贫困人口和其他困难群众全部纳入低保保障范围。

　　非农低保临时救助金发放仪式　吴蔚摄

　　对不符合救助条件的贫困人口，贵州建立台账并通过其他扶贫措施予以精准帮扶，强力助推贫困群众脱贫攻坚。

　　贵州还在全省全面建立了以发现、认定、快速响应、社会力量参与和监督检查为主要内容的“救急难”工作机制，有效保障了生活陷入困境、生存面临危机的急难家庭或个人的基本生活，进一步筑牢了民生保障托底安全网。2019年，全省共对1926人(次)实施急难救助，其中，主动发现救助200例，社会力量参与救助37例，支出资金3315万元。

　　精准施策　让群众杜绝因病致贫

　　“现在政策好，特别是像对我这种当过兵的老年人，照顾得很周全，我来看病都是免费的。”77岁的黔南州长顺县摆所镇城伍村村民郭明付，因肺心病复发到县妇幼保健院免费住院治疗康复后，他满怀感慨地说。

　　这是郭明付第2次来到县妇幼保健院就医，在治疗期间，郭明付治疗费用一共花了9919.66元，由于他是精准扶贫户，通过民政优抚报销等方式，他没有用一分钱。

　　近年来，长顺县坚持以脱贫攻坚为引领，以保障和改善民生为重点，切实抓好城乡低保、救灾救济、优抚安置等工作，确保“兜底救助、不落一人”。

　　许多像郭明付这样的贫困群众，在关键时刻得到了救助，享有了更多的幸福感。

　　困有所助，难有所帮，需有所应：

　　2020年,贵州城乡低保继续提标，平均标准分别按照4.8%、5.2%的增幅提高到每月645元、每年4318元。

　　这一标准在2019年是每月615元、每年4103元。贵州农村低保标准动态稳定地高于国家扶贫标准。

　　留守儿童困境儿童得到更好关爱救助保护。过去一年，全省51.9万留守儿童和17.7万困境儿童实现动态监测、责任落实、教育关爱、救助保障“四个全覆盖”。在19个县208个村实施基层儿童关爱服务体系公益项目，推广购买“童伴妈妈”服务。

　　“暖心”服务传递贵州温度，生活无着的流浪乞讨人员救助管理进一步改善，2019年共救助2.9万人次。

　　每年6月至8月，全省通过发放粮食对农村低保季节性缺粮户实施救助，2019年共对63.7万人实施粮食救助3722.4万斤。

　　给困难群众发放救助粮　吴蔚摄

　　今年以来，全省各地民政部门累计发放价格临时补贴9.54亿元；及时下拨省级(含中央)困难群众救助补助资金；已下达中央和省级补助资金100.25亿元，较2019年增加15.99亿元。

　　“新时代的民政工作包罗万象，多而庞杂，覆盖社会生活各个层面，所做的往往是小事杂事。但无论面对多少困难繁杂，全省民政系统始终将民生记在心间，放在首位，努力为弱势群体撑起一片蓝天。”贵州省民政厅社会救助处处长尹秀钰说。

　　应对疫情　加大兜底保障力度

　　家住毕节市七星关区鸭池镇草堤社区五组的刘来先，家里有多人残疾，儿子陈鹏是一名聋哑人、儿媳邓敏患有精神疾病，平常仅靠刘来先一人每月500元的护洁员工资和儿子打零工的收入维持生计。自疫情发生以来，工地停工，家里也没了收入，生活越来越拮据。

　　“特殊群体是社区关注的重点，他们更需要社会的帮助和爱护。”草堤社区党支部书记谢正文了解刘来先家庭实际情况后，立即帮助他们申领了低保金及残疾人护理补助。

　　目前，刘来先及其家人每人每月可领到868元低保金及陈鹏夫妇每月160元的残疾人护理补助，人均纯收入可达5290元。

　　“真心感谢你们，想方设法帮助我们一家人，让我看到了生活的希望。”毕节市黔西县素朴镇百花村村民罗红(化名)哽咽地说。

　　由于罗红丈夫刚去世不久，女儿外嫁，疫情发生后，罗红无法外出务工，家庭收入减少，生活出现临时性困难。了解这一情况后，素朴镇政府及时主动为她送去生活必需的大米、菜油，面条和棉被，并予以其3000元的临时救助金，保障其基本生活。

　　为贫困听障老人检测听力情况　吴蔚摄

　　“疫情之下，不少群众生产生活像罗红一家那样面临困难。越是特殊时期，越要加大民生领域投入力度，只有解决好困难群众关心的急事、难事和烦心事，才能确保关爱不漏一户、不漏一人。”毕节市民政局党组书记、局长熊灿平表示，自疫情发生以来，毕节市各级民政部门坚决扛起疫情防控政治责任，抓紧抓实抓细疫情防控期间各项困难群众基本生活保障工作，兜住兜牢兜好困难群众基本生活底线。

　　据了解，省民政厅为了做好受疫情影响困难群众救助工作，今年共对受疫情影响的城乡困难群众实施临时救助9.47万户次，共发放资金1.05亿元。

　　“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。接下来，全省民政系统将继续坚持‘保基本、兜底线、惠民生、织密网’的要求，多做‘雪中送炭’的事，真正将党和政府的便民利民政策落到实处，进一步提升特殊群体的获得感、幸福感和安全感。”彭旻说。

　　编辑：曹轶

　　编审：彭奇伟