贵州省财政厅：加大“人钱挂钩”政策激励力度，助推户籍制度改革

　　多彩贵州网讯（文/涂林念 倪淑琴 李远莉 图/陈鹏）7月30日上午10点，贵州推进户籍制度改革新闻发布会在贵阳举行。贵州省财政厅预算处副处长汪剑在回答记者问时说，省财政厅建立省对市县的农业转移人口市民化挂钩奖励机制，加大对农业转移人口市民化的财政支持力度，完善财政性建设资金对吸纳农村转移人口较多城市基础设施投资的补助，不断加大“人钱挂钩”政策激励力度，助推户籍制度改革。

中国网记者提问

　　汪剑说，2020年3月24日，省委改革办下发通知，提出要持续建立完善新型户口登记制度，推进非户籍人口落户城镇，完善以居住证为载体的城镇常住人口基本公共服务提供机制，突出保基本、保重点推进基本公共服务均等化。按照“公共资金跟着人口走、公共服务跟着人口走、公共设施跟着人口走”的思路，省财政厅牵头根据人口流动和居住证人口对财政资金进行优化配置，研究调整财政转移支付等方面的具体措施。

　　2019年，省财政厅健全完善《贵州省财政农业转移人口市民化挂钩奖补资金管理办法》，资金分配统筹考虑县(区)开展农业人口转移市民化的努力程度和困难程度等因素，选取“农业转移人口数”“人均财力”“城镇化率”“城镇新增就业人数”和“工作努力程度”五个因素进行分配下达，重点支持对农业转移人口进城落户较多、城镇新增就业人数较多、努力程度高的县(区)以及财政困难地区给予倾斜。奖补资金由各县(区)政府统筹用于保障农业转移人口平等享受教育、就业、社会保障、医疗卫生等基本公共服务方面。

　　在计算省对市县的均衡性转移支付、民族地区转移支付、重点生态功能区转移支付以及县级基本财力保障补助等主要财力性一般性转移支付的测算办法中，采用“常住半年总人口”因素算账，考虑吸纳农业转移人口因素，不断加大对农业转移人口市民化的财政支持力度，完善省对市县一般性转移支付分配办法。

贵州省财政厅预算处副处长汪剑答记者问

　　在教育、公共安全、医疗卫生、社会保障等专项转移支付资金分配时，充分考虑资金性质和人口流动等因素，采用“实际在校学生人数”“常住半年总人口”“城镇新增就业”等因素分配，加大对吸纳农业转移人口较多市县的支持力度，提高市县政府提供基本公共服务能力，完善专项转移支付分配办法。

　　不断完善财政性建设资金对吸纳农村转移人口较多城市基础设施投资的补助。在安排预算内投资等建设类资金时，充分考虑易地扶贫搬迁、外来务工人员以及其他农业转移人口规模，向吸纳农业转移人口较多和财力较为困难的地区倾斜，支持城镇重点基础设施建设，并根据发改委提供的预算内资金投资计划及时下达相关建设资金，积极推进城市公共服务和基础设施建设。

编辑：曹轶

编审：彭奇伟

审签：李蓓