【两会·反响】吴大华：五个方面同步发力 确保实现脱贫攻坚目标

　　多彩贵州网讯(记者 李思瑾)“本次政府工作报告直面问题、文风朴实，通篇反映了强烈的责任意识，真正让老百姓能看得懂，让世界能感受到中国的大国担当的气魄。”5月22日，贵州省社会科学院党委书记、二级研究员吴大华表示，聆听了国务院总理李克强作的政府工作报告，感触颇深。

　　吴大华说，与往年不同，今年政府工作报告篇幅大幅缩短，报告结构有重大调整。一方面不再设立刚性的经济增长目标，提出了最重要的任务是稳企业保就业；另一方面把提振消费提到了很高战略位置；深入推进新型城镇化。

　　政府工作报告提出：“确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。”吴大华认为，贵州应重点在五个方面同步发力，一是继续深入推进农村产业革命，打响种植业结构战略性调整攻坚战，提高粮食生产效率，确保粮食有效供给，稳定群众信心，实现农村经济快速增长。进一步挖掘农产品价值，延伸产业链条，提升产业品牌，推动“黔货出山”。认真做好产销对接和利益联结两个当前农业发展中的关键问题，把已经投产的产品卖好，把卖来的钱分好，让脱贫群众有稳定收益。二是以驻村帮扶、对口扶贫等为契机，推动基层党组织能力建设，增强基层党组织带领群众稳定脱贫的水平。三是灵活采取“定单”“定岗”“定向”等多种培训方式和“车间课堂”“田间课堂”等多种形式开展培训，提高培训的针对性与实用性，切实提升贫困群众技能水平。四是尽力解决农村劳动力的就业问题。推动落实“六个一批”解决农民工就业。五是建立已脱贫户返贫预警机制，动态关注因疫情、因病、因灾、因残等原因造成家庭收入减少、开支加大的家庭，并进行台账管理。对照“两不愁、三保障”的标准开展针对性帮扶，逐个问题解决、逐个问题销号。

　　对于政府工作报告提及的“要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展”，吴大华说道，近期国家出台《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，为贵州建设高质量外向型经济提供了千载难逢的发展机遇。对贵州而言，进一步扩大对外开放，以开放促改革促发展。同时，吴大华具体提出了五个方面的建议。

　　积极主动融入西部大开发新格局建设。在西部陆海新通道布局中，贵州联结重庆和北部湾出海口的直线距离最短，具有显著的运输和时间成本优势，在产业承接上具有巨大潜力。我省应加强对通道重点枢纽城市如重庆、成都和南宁等外向型产业体系的内涵和辐射带动效应的研究，抢抓时机，通过技术、人才和利益共享，将贵州打造成为枢纽城市外向型产业的配套基地、协作基地和中试、加工基地，全面积极推进我省与枢纽城市外向型产业的接轨合作与错位发展，实现共生共荣。

　　加快西部陆海新通道建设，提高通道效率和效益。在加强风险防控的基础上，采用政府和社会资本合作等方式，吸引国内外资本参与通道项目建设。依托贵州内陆开放型经济试验区、贵安新区等载体，创新通道运行组织模式，提高通道整体效率和效益，大幅降低省内物流成本，更加凸显区位竞争力。

　　深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。“一带一路”沿线地区经济发展需求和潜力巨大，但部分地区生态环境脆弱，对当地经济发展产生了高昂的生态成本约束。大数据、可再生能源、人工智能等产业的发展机遇有助于此类地区提升绿色发展能力。贵州应进一步加速相关绿色技术、产业高质量发展，为绿色丝绸之路建设提供“贵州方案”。

　　依托东西部扶贫协作承接产业梯度转移。借鉴“异地扶贫共建园区”“飞地”等经验做法，解决我省与结对城市产业合作的投资、招商和融资瓶颈，将东部单向产业转移上升为双方“共商、共建、共享、共管”的特别合作，有效承接东部产业梯度转移。

　　深化改革，推进规则制度型开放。进一步扩大对外开放，关键是做好自己的事情。贵州应在更大范围内复制推广上海等自由贸易试验区改革成果，并在实施我国自由贸易协定优惠政策的过程中，不断优化营商环境、降低进出口环节制度性成本。贵州还应通过积极申报创建自由贸易试验区，全面对接国际高标准市场规则体系。

　　编辑：胡宏涛

　　编审：林萌

　　审签：王幸韬