淳安牵手剑河，谱写扶贫协作新篇章

　　多彩贵州网讯(通讯员 彭文贵)先富帮后富，最终实现共同富裕，这是国家既定战略。

利用杭州对口帮扶项目资金建成的剑荣菌业制棒生产线(剑荣菌业供图)

　　为推动区域协调、协同和共同发展，优化产业布局，拓展对内对外开放新空间，2016年，国家针对东部9个省帮扶西部12个省区市出台了专门的指导意见。根据指导意见要求，东西部扶贫协作要从组织领导、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持和携手奔小康六个方面进行帮扶。

　　为坚决打赢脱贫攻坚战，助力剑河提前一年减贫摘帽，淳安县坚持把剑河的事当成自己的事，全力以赴，从人、财、物上全力支持剑河，淳安牵手剑河，谱写了东西部扶贫协作新篇章。

　　你取经、我送经，淳安剑河相扶相携一程又一程

　　俗话说，“亲不走亲淡，桥不走桥烂”，但淳安剑河联姻，这份东西守望相助的深情厚谊宛如千岛湖的水，清澈而深厚。

　　——2017年12月18日，淳安县委书记黄海峰率相关部门、乡镇赴剑河县开展对口帮扶工作。

　　——2018年5月3日，剑河县委书记王勇志率团到淳安县开展东西部扶贫协作对接及招商引资活动工作。

　　——2019年9月4日剑河县委副书记、县长肖金城率队到淳安开展东西部扶贫协作和招商引资活动，并召开淳安剑河东西部扶贫协作联席会议。

利用杭州市对口帮扶项目资金建成的革东镇五岔食用菌产业园。(剑河县融媒体中心供图)

　　通过两地高层的不断考察互访协商，双方签订了《2018年淳安县对口帮扶剑河县框架协议》、《2019年东西部扶贫协作工作框架协议》、《淳安县助推剑河县打赢脱贫攻坚战三年实施方案(2018—2020年)》等一揽子协议，将东西部扶贫协作推向纵深，覆盖全面，逐一落实。

　　为落实好这些协议内容，剑河县坚持问题导向，深入推进东西部协作有差距专项治理，单2019年，剑河县就召开县委常委会、县政府常务会议、县扶贫开发领导小组会议等会议8次，研究部署推动东西部扶贫协作工作深入开展、协作任务全面落实。

　　为切实落实好这些协议，加快两地干部交流学习，淳安县还派出县委常委、组织部长姚伟明到剑河挂职县委常委、副县长，具体抓东西部扶贫协作工作，在抓项目建设的同时，加大剑河干部选派学习力度，选派党政干部和专业技术人才到东部进行为期1至3个月的交流学习。

利用杭州市对口帮扶项目资金建成的海鲜菇出菇房(剑荣菌业供图)

　　“淳安班”、“淳安团”，淳安干部情撒山乡

　　每当晚自习时间走进剑河县第三中学，在“淳安班”723班和724班的教室里，经常会看到老师们陪着学生安安静静地学习，或者轻言细语地给学生作专门辅导，而这就是淳安班的一种教学常态。

　　“与本校老师相比，他们最大的不同就在于特别能用心。”剑河县第三中学校长欧秀成说，淳安班的语、数、外和生物四门课程均由淳安教师担任。淳安班与其他班在分班之初没有任何差别，但是班级总成绩却在同年级24个班中包揽前一二名，在前100名的学生中，两个班就占了10名。

　　“淳安的帮扶，人、财、物都过来了，是全方位的，实实在在的。”剑河县教育和科技局政工股股长陈年良说，这些帮扶中，最为宝贵的还是淳安教师身上展现出来的精气神，值得剑河同行永远学习。

工人们在利用杭州市对口帮扶项目资金建成的扶贫车间削姑。(剑河县扶贫办供图)

　　自开展教育援黔“组团式”帮扶剑河县近一年来，淳安县学校到访剑河县55次217人，淳安县各学校和社会各界还向剑河县捐赠物资和现金累计近70万元。剑河县共有14名校长，98名教师，28名学生赴淳安县交流学习。

　　在剑河县人民医院，因为一个人的到来，整个科室都“活”了起来，之前不敢大胆上的手术，现在上了，而且还带出了几个本地的“徒弟”，这个人就是淳安县第一人民医院放射科主任，介入血管外科负责人方静平。

　　据剑河县卫生健康局副局长彭良峰介绍，自开展对接帮扶一来，淳安县第一人民医院和县中医院选派4批次医疗帮扶队29人开展医疗服务指导帮扶工作，选派14名专家进行驻点帮扶工作，淳安县人民医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)分别接收剑河县对应结对帮扶单位进修学习人员共计36人。

　　而就在2020年5月，这些数据又有了新的变化。淳安县于5月15日派出为数19人的领导专家团派驻剑河县12个乡镇中心卫生院和3个县级医院。

　　据了解，在“组团式”帮扶上，淳安县还选派农业、林业、旅游、电商等12名产业人才赴我县挂职帮扶，多领域传送产业发展经验。

图为剑河淳安劳务协作杭州就业欢送仪式(剑河县扶贫办供图)

　　兴产业、促就业，淳安项目资金落地开花

　　什么是“设施农业”，剑河县的干部群众最初是从南高食用菌示范基地里了解到这个词的，也是从这里了解到“设施农业”应该怎么抓的。

　　在看准食用菌这一产业后，2018年初，剑河县决定在沪昆高速岑松服务区南高村一带建设食用菌示范基地，并建成26个恒温智能长菇房和7个阳光智能大棚温室大棚。

　　建园之初资金困难，就在这时，杭州的2100多万元帮扶资金解决了燃眉之急。建成的南高食用菌示范基地已实现100余人稳定就业，项目分红覆盖1510户4082名贫困人口，而且生产的食用菌产品远销杭州、重庆、成都、广州等地。

　　据姚伟明介绍，2018年的项目资金总共是3850万元，除了建设南高食用菌基地外，其余资金还用于黄牛、缬草、五岔食用菌基地、扶贫车间、贫困劳动力培训等投入。

　　2019年，剑河食用菌产业园内，迅速壮大的剑荣菌业有限公司一建成便成为西南地区为数不多的一家能够以食用菌生产、销售为主,集农产品开发、技术推广、基地建设和生产销售于一体的新型农业企业。

图为利用杭州对口帮扶项目资金建成的剑河县民合服饰公司扶贫车间(剑河县融媒体中心供图)

　　为支持该公司做大做强，剑河县将2019年度的杭州对口帮扶项目资金5400万中的2922万元用于支持该公司发展生产、扩大规模，建成了面积达1万余平方米的海鲜菇生产车间。

　　2020年1至4月，海鲜菇生产车间总共生产海鲜菇近135万斤，总销售额达454万余元。

　　在这家混合制公司的牵引下，剑河县创新“龙头企业+合作社+农户”模式，因地制宜、差异化发展林下仿野生鲜木耳种植1700亩，由合作社组织贫困户种植(每年可种两季)，由剑荣菌业公司提供食用菌棒、技术服务和保价回购，达产后亩均一季收入1.5万元以上，带动1700名贫困群众就业增收脱贫。

　　2020年，杭州市东西部协作将投入对口帮扶资金5000万元，继续聚焦食用菌产业，将投入4600万元建成年食用菌培养房3.3万平方米，年种植姬松茸约16万平方米。

　　备“杭货”，送“黔货”、“消费扶贫”助力剑河“黔货出山”

　　“受疫情影响，我们一直没有开工。现在突然来了这么大一个订单，感到特别的高兴。”

　　4月24日，正在指导员工装货的剑河雷阿哥公司负责人陈超航说，这是他们公司今年的第一批订单，是杭州农行牵头消费扶贫，发动员工采购价值100万元的3617份农特产品“大礼包”，每一份大礼包里有鸡枞菌干、猪肚菌干、黄花菜干、绿壳鸡蛋、鲜牛肉等。

　　“我们这一做法，不但销售了剑河产品，还打响了剑河品牌，进一步促进了剑河的产业发展。”陈超航说，这些农特产品都很深受杭州市民青睐。

　　消费扶贫是促进产业可持续发展，社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。2019年以来，剑河县积极与淳安县加强协作，发动淳安县机关企事业单位、杭州农业银行等以消费扶贫大礼包形式采购剑河县农特产品实现农产品销售1180余万元。

　　在具体推动中，剑河县还立足产业特色，推动特色农产“品牌化”。主要是通过政府搭台，组织农业企业参加第六届中国(杭州)国际电子商务博览会、黔东南绿色优质农产品进杭州产销对接会等展会，扩大剑河县农产品知名度和美誉度。

通过东西部对口帮扶项目资金支持的村寨劳务招聘活动(剑河县扶贫办供图)

　　为保证消费扶贫稳步推进，剑河县同时注重发挥市场作用，推动产销对接“一体化”，引入淳安县市场销售主体，联合剑河县农业龙头企业成立剑湖黔品贸易有限公司，实现10余种特色农产品在淳安农贸市场、超市酒店、机关食堂销售。

　　同时，淳安还引导多方参与，推动消费模式“多元化”，在旅游消费上深化合作，杭州市率先出台政策鼓励机关干部职工到剑河县疗休养，剑河县温泉城挂牌成为杭州市职工(劳模)疗休养基地，两年共接待杭州游客1.7万人次。

　　剑河学员、剑河工人，有业可就就是幸福之人

　　“相隔万水千山，打工就去淳安；就业脱贫一家，离乡当得好汉。”

　　2019年6月，在剑河县政府门前阳光广场召开的东西部劳务协作大型招聘会上，一剑河网友在微信朋友圈里这样发了一句感想。

　　当时展示的劳务协作就业扶贫专场招聘会招聘需求表上，第一栏的招聘单位写着“浙江新联外包服务股份有限公司”。

　　据淳安县政府办到剑河挂职扶贫办副主任的唐曦介绍，为了更好的招聘剑河工人到杭州就业，淳安县和剑河县合作，探索“政府+企业+经纪人+打工者”的新模式，引入新三板上市企业--浙江新联劳务股份有限公司入驻剑河县，把劳务招聘会开到乡镇、村寨，当年共输送130名贫困劳动力赴浙江就业。

　　“现在疫情慢慢好转，我们的工资也慢慢恢复起来了。”正在农夫山泉淳安茶园工厂开叉车的孙德昌说，他来自剑河县南加镇塘流村，是去年3月份来淳安参加叉车培训后被公司聘用的。

　　据孙德昌介绍，他的工资最好的时候可以到9100多元，与他一起参加叉车培训的剑河县贫困劳动力都分别获得了一份不错的就业，工资平均在6000元以上。

　　“我们厂总共有四个剑河员工，他们都很拼，蛮不错的。”农夫山泉淳安茶园工厂负责人童向春说，这四个员工已经到该工作一年多，平均工资都在7000元左右。

　　为了扩大就业，保证贫困劳动力的家庭收入，淳安县还聚焦“家门口就业”，通过杭州帮扶项目、公益性岗位、浙商企业、扶贫车间等“四位一体”就业平台的搭建，帮助1584名贫困户实现“在家门口就业”。同时组织开展“以工代训”培训班9期，帮助318名贫困户提升就业技能，实现稳定就业。