多彩贵州网讯(本网记者 倪淑琴)10多年来，我省老龄人口增长很快，截至2018年底，我省60岁以上老人达578.88万，占全省总人口16.08%，全省的养老任务重、压力大。但60岁至70岁的人群有消费能力优势已凸显，也是旅游市场的主力军。贵州省政协委员、省律师协会会长、国浩律师(贵阳)事务所律师、贵州省政府法律顾问白敏认为，将该部分人口作为主要对象的康养产业大有可为，将生态资源与旅游、康养融合发展是贵州的新经济增长点。

　　贵州与海南：可以实现全域旅游和全年旅游的有效衔接

　　贵州自然资源丰富、生态环境优美，适宜人类居住和休养生息。贵州属亚热带湿润季风气候，全省大部分地区年平均温度在15°C左右，一年中大部分时间是处于凉舒适、舒适、热舒适三个等级。但据贵州省气象中心介绍，我省冬季80%以上的时段全省相对湿度在70%左右(相对湿度在30%—60%较舒适)，此对冬季贵州的旅游及康养产业形成了一定的制约。

　　而海南地处热带北缘，属热带季风气候，素来有“天然大温室”的美称，这里长夏无冬，年平均气温22~27℃。在温暖过冬的吸引下，大批外地老人南下，再加上本地养老需求不断增长，激活了当地养老服务产业的进一步发展，海南正在擦亮“温暖养老”的金字招牌。

　　白敏认为，现在我国经济已经到了新的发展阶段，很多地区的经济都开始了协同发展，我们作为西南一隅的地区，也应找到合适的合作者。而海南和贵州在天气和生态资源等方面优势互补，奠定了贵州与海南实现全域旅游和全年旅游的基础。

　　海南省在自贸港建设中三区一中心的定位与贵州发展旅游康养产业有互补性。

　　贵州生态文明试验区经验及成果可以与海南省共享。目前作为国家生态文明试验区的省共有四个(福建、江西、贵州、海南)，贵州生态文明建设已取得的诸多制度性成果可以供海南省借鉴，两省很多政策可以共享。在海南建设自贸区过程中，海南引进的资源可以共享，如优质医疗资源共享、优质商业投资资源共享、优质国际旅游资源共享、柔性人才引进共享、重大活动资源共享，同时可以依托贵州高等院校、医疗卫生资源为海南提供同标准的专业培训。

　　委员白敏建议：　　

1. 省委省政府可将康养与贵州全域旅游结合起来，在“十四五”规划中，将旅游康养作为未来重要的经济支柱产业列入规划中。同时，在贵州省“大健康产业发展规划”“旅游业发展规划”中融入康养产业发展专项规划。

　　2、与海南省对接资源共享、政策互通、联合发展旅游及康养产业，实现“冬天在海南避寒、夏天在贵州避暑”两地旅游康养资源共享、软硬件及医务质量同标准等。同时，为匹配两地资源共享和旅游康养产业的联合发展，两地可以实现优质的招商引资服务和统一标准化的人才培养，比如：在引进国外旅游投资资源方面，海南省引进的高级投资商，若在贵州投资，可享受同样的待遇；在人才培养方面，可利用贵州职教比较多的优势，为两省培养旅游及康养方面的专业人才，这些人才可以随季节在两地交互职业；同时，海南省已经出台了柔性人才引进政策，这部分人才冬季在海南工作，贵州也可以出台相应的人才引进政策，让冬季在海南工作的人才夏季到贵州工作；两地旅游业的发展，也可带动两省在存量租赁房屋方面合作，盘活两省已经销售的空置的房屋，提高闲置房屋的利用率。

　　3、结合农村土地承包经营权延长、集体建设性土地使用权流转、农村三变的大政策背景，在旅游康养产业项目立项、用地等政策方面予以倾斜。同时，可以利用贵州县县通高速、村村通公路的交通条件，与海南在民宿方面进行深入合作，将旅游康养产业做大做深。

　　编辑：应腾

　　编审：李蓓

　　审签：王幸韬