多彩贵州网讯(本网记者 吴仪)12月16日，成贵高铁全线通车运营。贵州高铁版图进一步扩容，贵阳作为西南地区高铁中心枢纽、全国十大高铁枢纽的功能地位进一步坐实。这一高铁大动脉，对于促进区域经济社会发展、实现沿线地区全面小康等具有重要意义。

　　见微知著。近年来，作为贵州的省会城市，贵阳市正抓住历史机遇，发挥“数谷”优势、聚焦产业发展、搭建开放平台、强化招商引资，以“做表率、走前列”之姿态高效推动新一轮高水平对外开放。

　　西部陆海新通道：熔接“一带一路”“长江经济带”

　　2019年8月国家发改委印发的《西部陆海新通道总体规划》，是深化陆海双向开放、推进西部大开发形成新格局的重要举措。

　　对贵阳而言，新通道北接、南连“一带一路”，协同衔接长江经济带，正是融入国家战略，破解“开放”时代之题的重大机遇。

　　《规划》明确，建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港)，自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条通路，共同形成西部陆海新通道的主通道。

　　为抓住陆港复兴的重大历史契机，贵阳在国家发改委《规划》出台的第4天即通过了《关于大力实施高水平对外开放加快推动经济高质量发展的决定》，西部陆海新通道成为贵阳打破开放“瓶颈”、连接世界新时代的新桥梁。

　　贵州省委常委、贵阳市委书记赵德明指出，要最大化发挥陆海重要纽带和节点作用，贵阳要利用得天独厚的地理条件，把铁路、公路等基础设施快速发展形成的交通区位优势转化为经济优势、发展优势。

　　事实上，近年来贵阳构建的四通八达、畅通无阻大交通格局，已经为贵阳的高开放战略奠定了坚实基础。

随着综合交通运输体系的建成，贵阳人流、物流、信息流大幅度增加，资源开发利用水平显著提升。图为贵阳市黔春立交。(吴蔚摄)

　　2014年12月，贵州首条高速铁路——贵广高铁建成通车，贵阳开启“高铁时代”。

　　2015年6月，沪昆高铁贵州东段开通，贵阳融入全国高铁网。2016年12月，沪昆高铁贵阳至昆明段开通运营，标志着沪昆高铁全线贯通，贵阳在西南地区的陆路交通枢纽地位更为凸显。

　　2018年1月，渝贵铁路全线开通运营，标志着以贵阳为中心的贵州高铁“大十字”形成。铁路省级通道达到14个。

　　城市快速通道——贵阳中环路、穿越中心城区的城市主干道——人民大道(南段)相继开通，地铁1号线开通运营，S1号线正式开工，贵阳、贵安同城一体化进程加快。

　　航线建设上已开通贵阳至洛杉矶、旧金山、莫斯科、米兰、巴黎、墨尔本等6条洲际航线；国际铁路建成投用普洛斯铁路港，聚集货运及信息企业210家，累计实现收入4.66亿元。

　　蓄势而发。随着综合交通运输体系的建成，贵阳人流、物流、信息流大幅度增加，资源开发利用水平显著提升。除了路网航线上的“主动出击”，贵阳还依托粤桂黔高铁经济带试验区，以粤港澳大湾区为重点，加强与珠江—西江经济带交流合作，积极拓展与泛珠三角地区合作的广度与深度；推动深筑区域合作，打造深圳贵阳工业设计产业园。

　　据了解，目前贵阳参与西部陆海新通道建设进展顺利。贵阳改貌铁路口岸被列入西部陆海新通道上的重要物流枢纽，建成后将有力促进贵阳乃至全省经济持续高水平发展，补齐区域经济发展的外贸短板，加速推动贵阳从“通道经济”向“口岸经济”迈进。

　　“西部陆海新通道的建设，不仅为国内商务贸易，更为国际尤其是中国与东南亚国家的商务贸易带来了大好机遇。”作为企业代表，奇瑞万达贵州客车股份有限公司运营总监李洪达表现出对贵阳的新期待，接下来奇瑞公司将借助西部陆海新通道，不断引进沿线企业完善产业链，助力贵阳品牌“走出去”，实现高质量发展。

　　四大实体平台：打造对外开放“桥头堡”

　　正值周末，在贵阳综保·云上方舟的进口高端生活用品展销中心，消费者接踵而至、络绎不绝。“孩子的食品安全很重要，之前是找网上代购买的奶粉。自从发现这里有卖以后，都在这买。比代购方便，价格也合适!”市民王丽买了几罐婴儿奶粉，对商品十分满意。

　　据介绍，展销中心以“汇聚世界、闪购全球”为宗旨，努力引进中高端消费品，依托综保区保税功能优势，与展销中心配套的贵阳综保区跨境电商企业“贵阳综保区全球购”采用“线上购买+线下体验”模式，主营来自20多个国家和地区的进口生活用品。

　　保税区只是贵阳搭建对外开放平台的缩影。

　　近年来，贵阳市围绕打造开放型经济试验区核心区和引领区，聚焦国际国内两个市场，汇聚整合优质资源，积极搭建多元化、多层次的开放平台，努力提升经济外向度。

　　一方面，依托数博会、生态文明贵阳国际论坛等交流性活动开放平台，促进高端对话交流；另一方面，乘着贵州省“1+8”平台建设的“东风”，巩固提升高新区、经开区、综保区、双龙航空港经济区等四大综合性实体开放平台的开放格局，不断优化“十三园二十八子园”产业空间布局，加大对外交流合作力度。

　　全国政协常委、副秘书长，民革中央副主席兼秘书长李惠东曾经指出，“1+8”平台建设，将大大推进贵州构建行政职能精简化、投资贸易便利化、营商环境国际化、产业聚集高端化、经济发展生态化的内陆开放型经济新格局。

　　对贵州的意义如此，于贵阳更甚。

双龙航空港经济区被“西部陆海新通道”列为重点发展的临空经济区。图为双龙航空港经济区政务服务大厅。(吴蔚摄)

　　在“1+8”平台建设中，贵阳的四大平台发挥各自优势，挖掘自身特色，瞄准打造更高水平对外开放“桥头堡”，不断搭建起强势起飞的优良平台。

　　其中，拥有全省唯一的国家一类口岸——龙洞堡国际机场的双龙航空港经济区被“西部陆海新通道”列为重点发展的临空经济区。作为贵阳大力实施高水平对外开放的重要项目、西南地区首个综合性口岸平台，贵州双龙航空港口岸综合经济区重点建设“一局三中心”，主要包括国际邮件互换局、国际快件中心、保税物流中心(B型)和国际货运中心。

　　“目前，项目已完成场平，正在有序推进，预计2020年底建成投用。”贵州双龙航空港产业投资有限公司业务部工作人员马琨介绍说，“一局三中心”建成投入使用后，将拓宽全市进境产品类别、增加进口业务量，推进多式联运、内陆无水港联动发展，使贵阳从入境货物的“终点站”变为“枢纽站”，助力贵阳加快构建对外开放新格局。

　　扩大开放，贵阳还把合作共赢的“橄榄枝”抛向了周边城区。近日，贵阳综保区与贵安综保区在中马国际贸易交流促进会暨跨境经贸交流活动上促成首次合作，再一次按下了两地同城化、一体化发展的“快进键”。随着贵阳、贵安在空间距离上的不断拉近，两地在招商引资、对外开放上又迈出了新的步伐。

　　“贵阳与贵安的联手，是强强联合，也是在探索一条国家级新区如何实现更好发展的新路。”在贵州省社科院文化研究所副所长、副研究员谢忠文看来，“两贵一体化”有助于消除两地区域要素分割壁垒，实现人流、物流、信息流等要素流动，降低招商引资成本，避免产业同质化竞争，形成更大的开放格局。

　　招商安商：内外兼顾营造优质环境

贵阳依托各类招商大会等平台，集中“请进来”招商，加快推动产业项目落地。图为民革企业助力贵州产业招商发展大会现场。(张玥摄)

　　招商是推动高水平开放的必然选择和重要手段。

　　为切实打好招商的攻坚之战，贵阳实行内外兼顾，“走出去、请进来”招商，在招商手段上，谋求推动从依赖资源、政策的粗放招商向依赖环境、服务、市场的精细招商转变。

　　向内，贵阳加快构建“三轴五圈多点”的商贸发展新格局：打造一批国际中高端消费市场载体；培育一批中高端大众消费品品牌和产业；提升一批产业链配套产品和产业；在全市东、西、南、北、中各规划建设1个中高端商业综合体，引进具有影响力和代表性的各类首店，创新商业模式和经营业态的旗舰店、体验店、定制店、特色小店等，力争年内招引100个；引进“711”等国际便利店企业，发展连锁经营。

　　向外，贵阳着眼全球开展精准招商引业活动，引进中高端制造企业和项目，参加全球产业链分工合作。市领导带队赴德国参加汉诺威工业展，与不来梅州经济合作局、德国森赫电梯公司、FCP燃料电池三电系统项目公司、MBR医药化妆品公司、德国HEE技术有限公司开展专题招商及产业对接，并在慕尼黑举办专题招商座谈会，成功签约3个项目；全国城市农贸中心联合会组织印度尼西亚、泰国等国家医药健康领域的专家、学者、企业家来筑考察访问，成功签约东南亚国际滋补产业园项目。国内考察招商近百次，足迹遍布了上海、深圳等地，涉及项目金额超800亿元……

　　不止如此，贵阳还借助商协会年会、西洽会、数博会等平台集中“请进来”招商，并组织开展小分队精准对接目标产业、目标企业、目标产品进行精准招商。截至上半年，开展小分队招商共计353次，接待客商考察2000余批次。

　　招商，重在安商。为把优质企业与资源留下来，贵阳通过为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”的系列改革，持续优化健康良好的营商环境，极大地激发了市场活力和社会创造力。

　　政务服务大数据运用平台(“一网通办”平台)建成使用后，100个高频事项在贵阳达成“最多跑一次”的目标；通过深入推进“一窗式服务”改革，70%以上政务服务事项实现“一窗式”办理；持续深入开展“减证便民”行动后，企业和群众办事实现提供的材料累计减少60%以上……

　　改革带来的便利与红利迅速释放，让贵阳乃至贵州成为了更多企业理想的创业投资胜地。在刚召开的民革企业助力贵州脱贫的产业招商大会上，来自广州的企业家李刚感叹：“贵阳是一片值得投资发展的创业热土！”

　　实施高水平开放、推动高质量发展。筑巢孵蛋、厚积薄发的贵阳，正在“破壳”而出。

　　编辑：邵梦洋

　　编审：李柏杉