即日起，贵州-国家生态文明试验区网站推出专栏《生态文明建设经验探析》，陆续刊登一批可复制、可推广的各地经验，不断推动生态文明建设取得新成效。

　　10月21日，由国家发改委主办的2019年国家生态文明试验区建设现场经验交流会在贵州江口召开，铜仁市在交流会上作了典型交流。近年来，铜仁市在深入推进生态文明体制改革，不断探索创新生态文明体制机制，生态文明建设取得积极成效。

　　建章立制抓顶层设计，完善生态文明体制机制

　　习近平总书记多次强调“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存，要始终把生态文明建设摆在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略突出位置。”

　　一是强化党政主导，组织保障有力。铜仁市成立了由市委书记、市长共同担任组长的生态文明建设领导小组，设立专门办公室，明确专人办公，研究提出生态文明建设年度工作要点和重点领域、重要事项责任分工方案，加强督促检查和调度，形成了横到边、纵到底的工作机制。二是强化规划引领，一张蓝图绘到底。先后编制了生态文明建设、绿色发展先行示范区、应对气候变化、大健康医药产业发展、生态补偿示范区建设等20余项生态文明领域重要规划，不断完善生态文明建设顶层设计。

贵州江口：实施生态修复 守护绿水青山

　　三是强化政策制定，保护与开发权责明晰。出台生态环境保护、城乡生活垃圾污水治理、生态环境损害问责、生态修复，“厕所革命”三年行动、乌江、沅江水环境综合治理，生活垃圾分类、生态文明建设目标评价考核办法等方案，出台《铜仁市环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核办法》《铜仁市各级党委、政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规定(试行)》，将环境保护“党政同责、一岗双责”履行情况纳入领导干部年度工作考核内容，作为选拔任用的重要依据，并实施“一票否决，为生态文明建设提供了强有力的制度保障。四是立法建规，严格刚性约束。先后出台了《铜仁市锦江河保护条例》《铜仁市梵净山保护条例》《沿河土家族自治县乌江沿岸生态环境保护条例》《铜仁市农村饮用水管理条例》《铜仁市非物质文化遗产保护条例》等地方性法律法规，筑牢生态文明建设法律底线。

　　关键词：治理机制

　　探索创新生态文明治理机制，共建共享文明成果

梵净金顶气候变化万千，景象奇特，吸引海内外游客前来观光

　　一是从梵净山保护管理“多规合一”、优化梵净山管理机构设置、细化保护管理职责、完善人事财政管理制度等方面开展了梵净山自然保护区管理体制机制改革。二是率先在思南县开展自然资源统一确权登记试点，并顺利通过省和国家验收，现在全市推广运用，为自然资源确权登记提供了铜仁篮板。三是碧江区率先探索建立了农村垃圾“乡村协同、回收利用、共治共享、科学考评”四机制，推动农村生活垃圾治理“智能化、绿色化、全民化、长效化”，全区农村生活垃圾智能无害化处理率达到96%，全面实现农村“智慧环卫”全覆盖。四是江口县探索建立了“垃圾兑换超市”，把乱丢的垃圾兑换成清洁的绿色积分用于兑换生活用品，有效转变了群众观念，从“边走边丢”到“边走边捡”，助推了农村生活垃圾有效治理。

　　关键词：保护开发

　　保护与开发齐头并举，生态环境显著改善

　　近年来，铜仁市空气质量优良率为95%以上，地表水水质优良率达100%，饮用水水源1个中心城区集中式饮用水和21个县级饮用水源地达标率100%，7个国家“水十条”考核断面优良率为100%，14个省“水十条”考核断面优良率为100%；县级城镇集中式饮用水源地水质达标率为97.1%。一是大力实施“碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战、固废治理战、乡村整治战”等5大攻坚战。二是启动“绿道、绿城、绿水、绿村、绿园、绿景”全域绿化“六绿”工程三年攻坚行动，全市森林覆盖率达65%。三是编制了产业准入负面清单，实行负面清单管理。四是全面启动农村厕所革命，推动畜禽养殖小区化、标准化管理，农村面源污染治理得到有效提升。

　　关键词：产品产业化

　　生态资源价值产品产业化，高质量发展成效明显

　　一是大力发展生态农业。全市获地理标志产品14件，累计有机产品认证企业达105家150张认证证书，认证面积7346.71公顷。二是大力发展生态养生旅游。率先建立了生态养生标准体系，并从2016年起，逐年发布《中国·梵净山生态养生产业发展指数报告》，2018年共接待游客9094万人次、实现旅游总收入743.97亿元，分别增长40.7%、43.6%，今年接待游客和实现旅游收入均保持35%以上的增速。