多彩贵州网讯(本网记者 洪英杰)“非法集资作为社会毒瘤，对党和国家、对社会、对人民群众有着极大的危害。”在2019全国两会上，全国政协委员、贵州总商会副会长、贵州贵达律师事务所主任、贵州律师协会副会长朱山带来了一份《关于国家层面尽快出台〈处置非法集资条例〉的建议》的提案，“建议国家层面尽快制定出台《处置非法集资条例》，以保护社会公众合法权益，维护经济金融安全和社会秩序。”

全国政协委员朱山在阅读全国两会相关材料

　　非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债券凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

　　“随着经济转型升级，非法集资违法犯罪手段层出不穷。”朱山认为，非法集资以高回报为诱饵，假借各种名目骗取资金，涉及的资金量大、涉及面广，严重冲击正规金融机构合法业务，严重扰乱了社会主义市场经济秩序，影响金融市场的健康发展，损害群众利益，危害社会稳定。

全国政协委员朱山接收媒体采访

　　为防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，维护经济金融安全和社会秩序，朱山建议国家层面尽快制定出台《处置非法集资条例》，明确地方政府与司法机关在案件查处和善后处置阶段的职责划分，完善非法集资案件处置依据，“赋予县级及以上地方金融监管部门对非法集资活动行政查处权力，解决地方金融监管部门有责无权、依据不足、手段缺乏等突出问题，为防范和处置非法集资提供法律制度保障。 ”朱山说。

记者：洪英杰

 编辑：邵梦洋

编审：李蓓