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【委员心里话】刘海英:加强森林资源法律保护 行之有效拱卫绿水青山
2019/01/30 作者:本网记者 陈嘉新 来源:多彩贵州网
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【专题】2019贵州两会

  多彩贵州网讯(本网记者 陈嘉新)正在召开的省两会上,贵州省政协委员、清镇市人民法院环境资源审判庭副庭长刘海英针对森林资源管护存在的相关问题带来了“在重点治理矿山废弃地的同时恢复森林植被”等相关建议。

  贵州省清镇市人民法院环境资源审判庭,是全国第一家专门的环保法庭,集中专属管辖贵阳市的生态环境案件。刘海英说,审理的环境资源刑事案件中,涉林案件就是主要的案源,截止到2018年12月31日,共受理各类破坏生态环境刑事案件812件,其中涉及林业资源犯罪的刑事案件586件,占全部刑事案件的72.16%,判处破坏林业资源罪犯892人。

贵州省政协委员、清镇市人民法院环境资源审判庭副庭长刘海英

  “贵州森林资源在地类构成方面存在灌木林地偏大,有林地偏小,森林资源质量差的劣势,存在纯林比例偏高,混交林比例偏低,群落结构稳定性差的短板。”刘海英说,这就导致了省内森林资源生态防护功能的相对较弱。同时,贵州省防护林比重大,经济林比重小,林产品出售以原料或半成品居多,影响着林业经济的发展。

  基于这样的一些原因,刘海英建议,应当从政府层面编制矿山废弃地森林植被恢复总体方案、治理模式,同时落实治理资金、检查验收办法和制度等方面,确保矿山废弃地的森林植被得到及时修复,各级政府也应该调整林地占用补偿标准,与耕地同地同价,提高农户的补偿收益。

  针对时有发生的滥伐林木行为,刘海英建议,应该通过立法明确林业主管部门在审核林木所有权人办理林木采伐许可证的申请时“应当予以核发林木采伐许可证”的情形,这样既保证森林资源的永续发展,也促进林木管理者和经营者对造林、护林、育林的积极性。

  在生态保护目标责任方面,刘海英则建议,将林业生态保护红线和森林覆盖率指标纳入各级政府的生态保护目标责任书内容,每年定期进行考核,并与主要领导离任、干部提拔和绩效考核挂钩,以此确保森林资源得到保护,生态环境得到有效治理。

编辑:李蓓 主编:赵曌  
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