多彩贵州网讯(本网记者 李远莉 张玥)12月26日，以“不惑·40年砥砺奋进的高质量发展‘密码’”为主题的“壮阔东方潮奋进新时代”贵州省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会(第一场)在贵阳举行。

　　发布会上，省委政研室副主任肖章杰介绍了改革开放以来，贵州在经济、扶贫开发、生态文明等“八大领域”推动深化改革的探索实践和取得的成果。40年来，贵州始终扭住贫困落后这个主要矛盾、加快发展这个根本任务，变革图新，奋力追赶。

省委政研室副主任肖章杰向媒体介绍相关情况

　　从1978年关岭县顶云公社“定产到组”拉开波澜壮阔改革的序幕，到湄潭试验区探索的“增人不增地、减人不减地”成为中国农村土地制度改革的主要模式，再到农村“三变”改革三次写入中央文件；从“毕节开发扶贫、生态建设试验区”，到建设国家生态文明试验区；从安顺建立“深化改革，促进多种经济成分共生繁荣，加快发展”改革试验区，到建设国家内陆开放型经济试验区；从黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区，到国家大数据综合试验区……特别是党的十八大以来，贵州坚决贯彻落实中央各项改革部署，一些重点领域改革走在全国前列，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供了有力的制度支撑。

　　经济体制改革向纵深推进。在全国率先出台推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见， 2016年10月23日《人民日报》头版头条以“贵州：供给侧改出新蓝海”为题报道了贵州省供给侧结构性改革。2018年前三季度实际降低用电、税费、融资、物流、制度性交易成本等共计410亿元。实施“千企引进”“千企改造”成效明显，能源工业运行新机制成效显著，国家有关部委在全国推广。获批全国首个国家大数据综合试验区，率先成立省级层面大数据管理局。54个省直部门的行政权力事项为1438项，比2013年减少78.7%。贵州省被列为全国首批电力体制改革综合试点平台。推进省属国有企业战略性重组，坚持“两个毫不动摇”，开展六大专项行动促进民营企业发展。湄潭县“三块地”国家试点敲响了全国农村集体经营性建设用地入市交易的“第一槌”。

　　扶贫开发体制机制改革不断创造新经验。六盘水资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”经验在全省推广，写入2017年、2018年中央一号文件和中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》。安顺市大力推广“塘约经验”，走出了“农村资源活起来、农业产业强起来、农民富起来、乡村美起来”新路。创出易地扶贫搬迁“六个坚持”和“5个三”经验。召开省委十二届三次全会，扎实开展“四场硬仗”“五个专项治理”“四个聚焦”“深入推进一场振兴农村经济的深刻的产业革命”，创新推行“五步工作法”，向脱贫攻坚发起总攻。

　　深化生态文明体制机制改革见实效。在全国率先颁布市级和省级层面生态文明建设地方性法规。取消地处重点生态功能区的10个县GDP考核。推行五级河长制，省委书记、省长任省级双总河长。自2017年起将每年的6月18日设立为“贵州生态日”并开展系列活动。

　　民主法制领域改革有序开展。出台全国首部促进民族团结进步省级地方性法规和促进文明行为地方性法规，有效推动宪法宣誓制度的落实。成为全国第一批司法体制改革试点省份，金沙县检察院提起全国首例行政公益诉讼案件，为国家试点提供实践范例。推进“放管服”改革取得突破性进展并走在全国前列。

　　文化体制改革亮点纷呈。组建多彩贵州网有限责任公司并上线运行多彩贵州网。落实政府向社会力量购买公共文化服务政策，率先在全国省级层面出台《贵州省非物质文化遗产保护发展规划(2014—2020年)》，实现广电网络省市县乡村全程全网全覆盖。

　　社会体制改革更公平地惠及人民群众。建立省级领导包案督访信访积案等机制，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，推进考试招生制度改革，修订科技成果转化条例，余庆、福泉公立医院综合改革成效明显。

　　党的建设制度改革深入推进。出台关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，实施公务员招录遴选“两个80%”政策，落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，制定实施加强深度贫困地区农村基层组织建设“36条”、贵州“一任务两要点三清单”提升党建扶贫精准度等政策措施。

　　纪律检查体制改革扎实推进。印发落实“两个责任”意见及其清单，探索建立查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，推进省纪委向省一级党和国家机关派驻机构全覆盖，扎实推进国家监察体制改革试点工作，通过全省党风廉政警示教育大会等措施放大案例震慑效应，民生监督组实现乡镇、街道全覆盖。