编者按
改革开放，改变了生活，改变了时代。就如那一张张老照片，人们的交通工具改变了，人民警察的着装改变了，人民警察服务百姓、打击犯罪的方式改变了……
40年来，贵州发生了翻天覆地的变化，贵州公安事业也取得了辉煌的成就。
40年来，贵州公安民警励精图治，用热血和忠诚铸就金色盾牌。全省各级公安机关共有365名公安民警因公牺牲，近万名民警因公负伤。
40年改革开放、40年砥砺前行。伴随着公安改革一路走来，贵州公安机关始终牢记使命、不忘初心、忠实履职、顽强拼搏、无私奉献；忠实履行宪法、法律赋予的神圣职责，有效应对各种风险和挑战，不断推进公安工作与时俱进，走出了一条具有时代特征和贵州特色的公安发展之路，为贵州经济社会发展保驾护航。
近期，多彩贵州网将推出【改革开放40年 看贵州公安巨变】系列专题报道，看贵州公安40年间的发展变化。
交警正在执勤
这里是毕节市纳雍县老凹坝乡果几盖村的307省道，交警杨大勇，每天都在这里查车。
三年前，还处在建设中的厦蓉高速与307省道相互交织，施工车辆借道通行、开山放炮等致使307省道毁坏严重，每天由307省道往返织金和纳雍的客运车辆只能在山高谷深、坡陡弯急、坑洼不平、晴天蒙灰、雨天泥泞湿滑的道路上小心翼翼行驶。
1995年，黔西南州交通查缉
在2015年4月4日19时30分，驾驶人胡坤驾驶贵F06818号“万达”中型普通客车行驶至307省道170km+100米，驶入老凹坝街上村通村水泥路约100米处，车辆失控翻下左侧便道后又弹坠垂直高度约51m的以那河河床上，造成20名司乘人员当场死亡、3人受伤的重大道路交通事故。
纳雍县公安局交警大队四中队中队长杨大勇说：“驾驶员为了节约时间，选择同村便道，在驾车过程中不停接拨电话，车速过快操作不当，导致车辆右后轮和公路限宽墩发生刮擦，车辆失控，翻坠与51米以那河河床上。”
这次事故的发生，让每一位参与事故现场处置的交警都铭记于心。在每天的例行查车中，交警杨大勇时刻不忘，以此警醒，反复叮嘱每一位驾驶人，安全行车。
贵州省公安厅交通管理局事故处民警黄巨胜从事交通事故管理工作已经二十多年了，参与了多起交通事故的现场处置，在他看来，在贵州发生的重大交通事故，都有一些共同点。他说，贵州省因为受到经济条件的制约，道路通行和道路的安全设施就不是很配套，没有及时的跟上，当时发生事故的路段是没有路侧防护措施的，这种类型的事故非常的多，最近十年以来这种交通事故，10人以上(死亡)的多半发生在，路侧没有安全防护设施的这种翻坠事故。
90年代 遵义交警
过去，贵州农村地区道路安全防护设施建设严重滞后于交通基础建设，已经成为贵州交通安全发生的短板。而贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，山地和丘陵占92.5%，喀斯特出露面积占73%，地质灾害易发区占21.5%，特殊的地理环境形成了宽容度较差的道路通行环境。加上气候多样，降水丰沛，“春雨、夏涝、秋雾、冬凝”等气象灾害与山洪、泥石流、滑坡等地质灾害交替出现，形成了贵州交通安全的硬伤。
如今的交通指挥
另外，贵州省的道路就是西高东低，而且就是长下坡、急弯、陡坡都非常多，桥梁和隧道在道路里程所占的比例特别高。
自然天气无法改变，那就改变道路安全通行质量。
贵州省公安厅交管部门联合交通、安监等多部门加强道路安全隐患大排查和综合治理，全面提高公里路面通行安全。
“贵州省的重特大事故，从九十年代平均每年要发生7.1起，到现在这两年每年平均只发生1.1起。成绩可喜。”贵州省公安厅交通管理局事故处处长韩玮说。
道路是短板，地理气候是硬伤，而对重点车辆源头监管，就成为了另一大贵州交通安全管理工作中的软肋。特别是在“两客一危”等重点车辆管理上，主体责任不落实、安全监管缺统筹、部门监管缺手段、事故问责缺依据”的问题未能彻底解决，导致全省涉及重点车辆的群死群伤重特大事故多发，再加上缺乏监管，也没有有效的监管措施和系统。
贵阳市公安交警支队民警开展巡逻防范工作
党的十八大以来，贵州经济大提速带来了交通大发展，截至目前，全省机动车保有量754万辆、驾驶人786万名，“十二五”期间机动车和驾驶人数量年均增速是全国的2.5倍和2倍；道路建设上，全省高速公路通车里程达5433公里，在西部率先实现“县县通高速”，县、乡、村道通行条件得到极大改善。
面对人、车、路的爆发增长态势与“硬伤、短板、软肋”等历史问题叠加的新挑战，贵州公安交警按照公安部“防风险、破难题、补短板”的总体部署，在省公安厅党委的坚强领导下，抢抓省委省政府发展大数据产业的机遇，以问题为导向，以大数据为支撑，提升了信息化、动态化条件下的交通管理能力和水平，以大数据、云计算技术提升公安道路交通管理精确管控、精细管理的能力。
特别是2015年以来，应用大数据和云计算，对贵州省这几年这个历年来这个交通违法和交通事故的数据进行了综合的分析，并且综合其他的一些因素，有针对性地对事故多发的路段违法高发的路段部署警力。及时发现和制止交通违法行为，事故逐年稳步的下降。
在完成公安交警警务云建设，实现大数据“聚”和“通”的基础上，贵州公安交警着眼于“用”，围绕道路交通管理主业，着力打造强化“两客一危”重点车辆源头监管的道路交通安全综合管理云平台，强化农村地区道路管理的农村道路交通安全综合监管云平台，强化公路管控的交通集成指挥平台，构建道路交通安全大数据风险防控体系，取得了事故预防工作新突破。
交警部门和这个安监局，省交通运输厅联合搭建了贵州省道路交通综合管理云平台，加强了对重点企业和重点车辆，重点驾驶人的监管，主要是“两客一危”——就是公路客运，旅游客运和危险货物运输，把一切安全隐患从源头上消除。
一直以来，农村道路战线长而管理力量薄弱的是贵州交通管理的难题，贵州省公安厅交通管理局在搭建“省、市、县、乡、村、组”共享共用的农村道路监管云平台，截止目前，平台已有5.2万名用户，除4475名交警外，其余均为各级道交办工作人员，乡、镇政府工作人员、协管员。
在健全完善全省农村交通管理机制的同时，贵州农村交通管理，形成“节点有人守、隐患有人治、赶场有人跟、节庆有人管”的良好局面。重大交通事故发生率逐年下降，截至到2017年，一次死亡10人以上的重特大交通事故，由二十一世纪头十年的年均2.4起降至年均1起。而在开辟了“事前预警、事中监管、事后倒查”的农村道路交通管理新格局的基础上，如今，车管业务成为了贵州公安交通管理工作创新改革新方向。
袁宗航是贵州公安交管体系的老车管民警了，大家亲切的称呼他为“车管专家”。
车管业务在过去是每个区、县一个车管所，老百姓办理业务十分的不便，一些偏远地区的老百姓要办理车驾管业务车本花费高。有些甚至业务当天办理不完，就需要在车管所附近吃、住，增加了群众的成本，也花费了大量的时间。
“群众办事有一个心理，原来车少的时候他不紧张，他知道我去了反正能办成，到后面人多了开始紧张。为什么？因为他去了不知道能不能办成，有些可能提前晚上就要去排队，第二天没办完还在那里吃在那里住，所以这个成本是相当高的。”安顺市公安交通管理局民警袁宗航说。
由于办事的群众越来越多，一些非法中介就产生了，一些老百姓为了省时省事就花钱找非法中介，而这些“黑中介”不仅不能帮老百姓办事，还骗取大家的钱财。如何既能杜绝“黑中介”扰民，又能提高车管业务办理效率，贵州交管部门推行了直通式服务，让广大车主只需“驾一次车、排一次队、进一次门”，化繁为简窗口更佳便民服务。
“放管服”，是当下贵州交警系统最大的“热词”。
“放，要大刀阔斧地‘真’放；管，要严丝合缝地‘实’管；服，要热情周到地‘诚’服。”，公安交警“放管服”各项改革措施的落地施行，是为人民群众办的一件民生实事。
如今，走进一个个车管所、检测站、办证大厅，随处可见“一站式”、“一窗式”等便民通道，办事群众井然有序分散在各个流程窗口，以前那种长长的集中排队现象已很少见。
“以前没有互联网，没有这个系统的时候，每一笔业务都是要申请人，不管是车主也好驾驶员也好，亲自要去柜台上窗口上，面对面的提交申请材料，但是现在利用互联网大系统，就比较好了。不用去窗口也不用去车管所，只要把你的申请资料，通过我们的互联网，手机拍照发向我们固定的网址。审核以后合格的就在网上给你审批。”袁宗航说。
自2018年9月1日起，贵州交警克服各种困难，全面推行了公安部交通管理局“放管服”改革措施的落地实施，申请材料减免、18类业务一证即办、一窗办、自助办等20项便民利民新举措全面启动推行。
群众不再填写纸质的表格，由窗口复印人员采集信息打印表格，而群众自行签字确认，同时群众不再自行拓印车辆识别代号，由车管所机动车登记服务站免费拓印。交警部门整合了优化业务办理流程，实现车管业务一窗办理。
数据显示，2018年，群众办理车驾管业务超694万笔，比十年前翻了6.3倍，几何级增长的服务需求与有限的警力资源之间的矛盾更加突出。为进一步提高行政便利化水平，贵州交警主动削手中的权、去部门的利，将服务延伸至汽车4S店、驾校、机动车检测站、邮政代理点、二手车市场等多个相关单位，极大减轻了企业和群众的时间成本。
“比如在以前在办理机动车注册登记的时候，群众需要拓印机动车车辆识别代号要花费每一台车花费20元，现在我们也是由车管所和机动车登记服务站免费为群众来拓印这笔钱。群众也可以省下来。从2018年7月1日到10月31日，车管业务就为仅仅免拓印这一项，就为群众节约了1396万元。”贵州省公安厅交管局车管处民警张鑫荣说。
让群众少跑马路、多走网路。未来，贵州交警还将通过互联网交通安全综合服务管理平台和“交管“12123”手机APP等不断拓展网上服务，实现交管服务“零距离”。
改革四十年来，贵州省公安交管部门，在公安部交管局和省公安厅党委的坚强领导下，继续深入推进大数据深度应用，以大数据提升现代道路交通治理能力水平，全面推进“平安交通、和谐交通、便民交通”建设，为奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出新的更大的贡献！(本网记者 宋玟瑾)
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