息烽，这个位于乌江南岸的县城，古代虽属“川黔锁钥，黔中咽喉”的战略要地，然而，贫困和落后始终缠绕着这片土地。改革开放后，息烽县以“工业强县、农业稳县、科教兴县、旅游活县”战略为指引，后发赶超、强县升位，实现息烽从国定贫困县到省级经济强县的跨越。四十年沧海桑田，息烽县是如何走上经济强县之路的？

　　找准症结打通改革发展之路

　　改革开放初期，全县农业总产值3582万元，工业总产值959.73万元，财政总收入495.15万元，农民人均纯收入仅253元。1994年，息烽县被列入国定贫困县。县委、县政府认真查找贫困的主要原因，归结为人的素质差、自然条件差、基础设施差、建设资金投入少、比较好的资源未得到开发利用。息烽县迅速制定脱贫攻坚措施，找准发展致富战略思路，以“工业强县、农业稳县、科教兴县、旅游活县”为战略指引，坚持一把手负总责，主要领导亲自抓，以担当作为的精神，率领全县23万人，攻坚克难，锐意进取，实现了息烽县从国定贫困县到省级经济强县的大跨越。

　　息烽县的发展，首先是从打通水、电、路这个制约经济社会发展的重要“关节”开始的。

　　要致富，修水库。息烽是农业县，人畜饮水问题、土地农田灌溉问题制约着农村经济的发展和生活状态的改善。80年代初期，全县水利设施落后，农业灌溉严重不足。息烽县采取缩短战线，调整投资结构，走内涵为主，主攻渠道防渗配套，节水增灌的路子。修建鱼简河中型水库1座、小型水库16座。全县修建水利工程设施627处，有效灌溉面积13.26万亩。90年代兴建大量水窖，补充旱地作物灌溉。21世纪初，修建大洪水库、枧槽沟水库，加大对小桥河水库、红马水库等的贮水管理。修建水厂近200个。从根本上解决了人畜饮水问题、农作物灌溉问题、工业用水问题。解决用水问题为息烽经济发展奠定了坚实的基础。

　　要致富，农电改造是出路。80年代，除县城和乡镇政府所在地外，绝大多数农村没有用上电，家庭用的大多是煤油灯。到80年代后期，部分村通电，但电压低，有时连熊猫牌的小黑白电视机都带不动，农村没有一家像样的加工厂，乡镇企业发展举步维艰。电容量少，输电能力差的现状制约着地方产业的发展。90年代末，我县实施“两改一同价”(农电体制改革、农村电网改造和建设、城乡用电同网同价)工程。全面提升我县电容量，提高输电变电能力。从此，家家户户有了明亮的电灯、人们逐步安装电话、买上彩电，有的开起了小型加工厂，乡镇企业逐步兴起，21世纪初期，乡镇企业经济总量占全县比重的30%左右，成为息烽经济崛起的一枝奇葩。

　　要致富，先修路。这是息烽县为摆脱经济发展困境发出的响亮号召，也是县委、县政府对23万群众的庄严承诺。80年代，210国道、川黔铁路纵穿县城而过，成为息烽通往外地的主要通道。但县境内交通闭塞，除部分乡镇政府所在地有公路通往县城外(青山苗族乡没有通往县城的公路)，乡镇间、村组间没有往来公路。从90年代开始，息烽县下大力气修通了乡镇的县级公路、村级公路、组组通公路，协助维修210国道、协助修建贵遵高等级公路息烽段、渝黔铁路息烽段。目前，全县境内平均每100平方米面积内拥有公路149.7千米，平均每100人拥有公路14.1千米。息烽交通便利条件在同等区县中处于领先地位。

　　息烽县把制约经济发展的水、电、路关节打通后，乡镇间和邻县间互通有无，商业往来更加密切频繁。农、商业不断发展壮大，生活逐渐走向富裕。近几年来，随着数字化网络化不断推进，息烽打通了与外面世界沟通的桥梁，大数据农商服务不断加强。2017年，永靖镇立碑村率先建立省级农村淘宝网站，丰富的农产品及特色加工产品源源不断销往外地，腰包鼓起来的息烽人盯着更长远的未来，做大规模、做优品牌、做强产业成了息烽人的奋进目标。息烽县全面吹响了经济社会发展后发赶超的号角。

　　凝神聚力实现工业强县之路

　　在农业稳步发展的同时，息烽县运筹工业强县之路。县委、县政府立足县情，抢抓机遇，以时不我待的精神在“强县升位”上铆足了劲。找准地方优势、打开县城大门、引进外资、外企、激活地方发展活力成了改变息烽落后面貌的根本突破口。90年代后期，息烽县引进开阳磷矿——重钙、黄磷两个化工厂入驻黑神庙。息烽人与开磷人齐心协力，以十年磨一剑的创业精神，开启了艰苦卓绝的现代工业发展之路。后来投资24亿元的“大磷铵”项目中化开磷公司入驻，小寨坝磷煤化工基地的骨架全面建成。近30年来，开磷旗下已汇聚起开磷磷业公司、开磷物业管理公司、开磷宏盛有限公司等5家企业，真正成长为现代化大型企业集团。小寨坝磷煤化工基地成为全省“五个100”中的100个工业园区之一，息烽逐渐成长为省级经济开发区，磷煤化产业“蛋糕”越做越大。改革开放40年，全县已引进大企业100多家。数据显示，仅1996年至2000年5年时间，全县固定资产投资就达7.88亿元，是1949年至1995年45年间固定资产投资总和的3倍还多。目前，全县有2000万元口径规模以上工业企业48家，全年完成工业增加值51.3亿元，不断提速升温，息烽县在做优产业上迈出了坚实的一步。

开磷集团

　　他山之石，可为我山之用。息烽县巧借改革东风，举全县之力倾情倾力招商引资助力脱贫攻坚。数据显示，1994年到1997年，息烽县共争取扶贫贷款3606.2万元，新建扶贫项目40个，争取以工代赈资金1145万元。新华区帮扶队最先入驻息烽，深入到71个贫困村和13个经济不发达村帮村扶贫；省市一些部门相继对息烽县进行对口帮扶。极大地助力了地方经济的发展。

　　调整结构实现农业稳县之路

　　息烽县是农业县，传统农业底子薄，基础设施落后，对此，县委、县政府的选择是拿出超常的思路、超常的举措，从调结构、创特色、助资金上寻找突破口，激发农民创优争先活力，实现农业强根固本。从农村土地下户到90年代，息烽县克服等、靠、要的思想，大胆革新，以“打基础，调结构，推科技，联市场，搞加工，抓转移”的思路，加大推广杂交水稻、杂交玉米和育苗移栽、宽窄行技术种植、烤烟种植等，对不适应耕种的土地进行坡改梯、退耕还林改造，使息烽贫困人口逐步越过了温饱线，生活质量有了较大提升。21世纪初期，在农业产业结构调整中，紧紧围绕城市居民的“餐桌子、菜篮子、果盘子、花瓶子”需求，推出具有“名、特、优、新、鲜、活的特色产品，发展品牌农业、特色农业、订单农业、生态农业和旅游观光农业。促进了粮食作物的增产和经济收入的增加。很多家庭不仅有钱供子女读书，还盖起了漂亮的楼房，购买了家电，少部分家庭建起加工厂，购买了摩托车、汽车。农业的发展带动了加工业、运输业、服务业等的发展。1996年，息烽县作为贵州省率先解决温饱的6个县之一，受到省委、省政府的表彰和奖励。2002年，息烽县正式摘掉国定贫困县帽子，向省级经济强县迈进。

息烽红岩葡萄节

　　在农业创优增收取得成绩的同时，息烽县借西部大开发的东风，推动农业产业帮扶、资金帮扶、结对帮扶等，激发地方发展活力，整合地方优势资源，突出地方发展特色。在一面引进帮扶单位和帮扶资金进行“输血”的同时，息烽县立足地方发展特色，加强“造血”功能的提升。在做大品牌、做强产业、做优服务上树立了息烽形象。先后建立西山销售港、澳万亩蔬菜基地、养龙司堡子蔬菜基地。发展壮大石硐镇大洪村万亩猕猴桃、中坝村中康猕猴桃产业及流长镇前奔梨、九庄镇吊瓜等产业。不仅如此，息烽县在“守底线、走新路、奔小康”路上围绕农业供给侧结构性改革主线，以精准扶贫、农业园区、农村改革和经营主体培育为主攻方向，实现农业发展多元化、长效性。2008年率先迈进全省建设经济强县行列，创造了令人瞩目的“息烽速度”。到2017年，息烽县实现农业增加值18.96亿元，实现农村常住居民可支配收入由改革初期的253元增加到12994元。

　　苦练内功实现科技兴县之路

　　改革开放初期，息烽县教育资源严重不足，地方建设人才奇缺，严重制约着息烽经济社会的发展。为振兴息烽经济，实现人尽其才、物尽其用的良性发展格局，息烽县把科教兴县这一重要战略作为改变封闭落后状况的关键切入点。80年代，对中小学教育结构进行调整，夯实教育基础，抓职工业余教育和农民扫盲工作，培训新型劳动者。90年代，息烽县把教育放在优先发展战略位置，加大对教育硬件设施投入，建设大批学校，息烽当时最美、最高的楼房是学校。加大师资队伍建设和科技人才引进力度，真正体现一流人才、一流贡献、一流待遇。不但留住本地人才不再“孔雀东南飞”，也吸引和鼓励各种人才投身于息烽建设主战场，共同为息烽发展谋思路、出点子、尽力量。2010年，完成“两基”(基本扫除青壮年文盲，基本普及九年制义务教育)教育。逐步形成学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业技术教育、成人教育、特殊教育组成的教育体系，为当地培养实用性技术人员，为高一级学校输送优质生源。这些都成为建设息烽、发展息烽的砥柱力量，成为息烽未来发展的不竭源泉。一代又一代息烽人正在改革的洪流中，解放思想、真抓实为、砥砺前行。息烽在“强县升位”征程上迈出了坚实的步履。

　　依托资源打造旅游活县之路

　　文化是城市的灵魂，每一个城市，都有其独有的文化元素和文化特质。息烽县传承下来的红色基因、乡土文化、民族文化、土司文化、中国堡子半边天文化、西望山佛教文化、温泉文化、民风民俗等组成了息烽文化的根。它蕴藏着巨大的能量。息烽县正以时不我待的精神唤醒它、激活它、放大它，使它成为强大经济社会发展的内生动力，引领一代代息烽人以地方文化自信打造优质旅游品牌，发展旅游文化事业。息烽县结合地方优势，紧紧抓住红色文化和乡村旅游文化两条主线，夯实基础设施建设、挖掘地方文化特色、打造地方优质旅游品牌。1984年，息烽县着手打造红色旅游文化。7月，将张露萍等七烈士遗骨迁入新墓。1988年1月，申报息烽集中营旧址为国家级重点文物保护单位获得批准。1993年3月，“息烽英烈革命历史回顾展——烽火不息”在北京中国革命博物馆举行，展览历时16天，接待游客10余万人(次)。2001年被中宣部命名为全国爱国主义教育基地，2009年被命为国家国防教育示范基地，2010年被中纪委、监察部命名为全国廉政教育基地。改革四十年间，相继出版《中央红军过息烽》《烽火不息》等书，拍摄电视剧《小萝卜头》《杨虎城的最后岁月》等。“红色经典，灵秀息烽”成为息烽在省内外最响亮的名片。

　　在红色文化不断繁荣的同时，息烽县依托乡村旅游，在“生态美，百姓富”上做足文章。重点以“绿色息烽，美丽乡村”为品牌引领，围绕“一核二带四连线”总体规划，重点提升“红色经典，生态家园”“红壤碧珠，甜蜜家园”“龙马故里，巾帼家园”“问禅山水，养生家园”“鹿鸣翠谷，梦里水乡”五个美丽乡村示范点，建成美丽乡村“提高型”示范点32个以上，“升级型”精品点12个以上，强力推进美丽乡村基础设施、村容村貌、文化内涵、农业产业、乡村旅游转型升级、提速发展。数据显示：2016年底，乡村旅游收入达11.52亿元，同比增长88%，乡村旅游从业人员人均收入由2010年的1200元增长到2016年的2800元。

　　在旅游业不断发展的同时，饮食业发展同步蒸蒸日上。息烽阳朗辣子鸡、味美食品、苗姑娘等食品应运而生；形成了参观集中营革命历史纪念馆、泡息烽温泉、吃阳朗辣子鸡、学苗家刺绣、尝红岩葡萄、看苗家芦笙舞、赏花灯、龙灯、听息烽流长阳戏、参禅西望山(参加西望山国际滑翔、越野跑比赛)、到乡村观光的旅游主线。

　　如今的息烽，生态环境不断优化，经济社会协调发展，各种产业融合共生，人民生活水平稳步提高。息烽，正如一辆列车，迎着朝阳，沿着经济发展的快车道,向更广阔的天地驶去……（敖艳 中共息烽县委党史研究室）