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【从“3”到“34”多证合一更便利】
工商注册门槛低了,制度的便利化也成为改革的一大突破。这在近年来,贵州推进“多证合一”中,显得尤为突出。
2015年9月30日,贵州发出首张“一照一码”营业执照,标志着贵州“三证合一、一照一码”登记制度正式启动实施。
2016年9月12日,在“三证合一”的基础上,整合社会保险登记证和统计登记证,贵州全面实行“五证合一、一照一码”登记制度改革。11月15日,贵州实施个体工商户“两证整合”登记制度改革,加快推进注册登记便利化步伐。
2017年9月1日,贵州发出首张“十八证合一”营业执照,将13项涉企证照事项与营业执照整合,将办完证照要花1-2个月的时间缩短为1小时内,再次提升市场准入便利度。
2018年7月5日,在不到一年的时间里,贵州在“十八证合一”的基础上,新增粮油仓储备案、公章刻制备案等16项涉企证照事项与营业执照整合,实行“三十四证合一”,办理时间从2个月缩短到1小时。同时,启动企业登记无纸全程电子化改革。
四年时间,从“三证合一”到“三十四证合一”,贵州工商制度便利化也成为改革的一大突破
改革中,“多”不仅代表整合证照数量多,更代表改革涉及部门多、内容涵盖范围广;“合”不仅是证照形式的整合,还涉及对部门既有管理方式和业务流程的深度优化。“多证合一”的受惠对象不仅是企业,个体工商户也被纳入改革范围。三年时间,政府部门自我释权、放权的“刀刃向内”的改革,减少企业办事成本,更加便利群众办事创业。
随着“多证合一”逐年升级,压缩了企业进入市场前后的各类涉企证照事项,减少了制约创业创新的不合理束缚,更营造了便利宽松的创业创新环境,以及公开透明平等竞争的营商环境。
企业注册便利化改革激发了大众创业活力。最新数据显示,2018年1至8月,贵州省每天新登记1582个“老板”。每一次营商数量增加的背后,都离不开工商改革带来推动作用。
接下来,贵州省工商局将对目录以外符合整合要求的证照事项,继续把相关涉企证照整合到加载统一社会信用代码的营业执照上,使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,实现企业“一照一码走天下”。
如今,贵阳市观山湖区成为众多创业者的选择之一
制度改革,激发了全民创业激情,而在支持民营企业发展上,贵州有决心:2018年12月1日,贵州省“服务民营企业省长直通车”正式开通。其中明确,民营企业遇到有困难可来电来信办理,办理时限原则上为15天,对办理工作不力,敷衍塞责、推诿扯皮的进行通报批评,对不作为、乱作为,造成不良影响的单位和个人,将转交省纪委省监委调查处理。
营商环境的改变,直接提升了民营企业发展动力。在2018年11月发布的《2018中国城市营商环境质量报告》中显示,在西部地区中,贵州贵阳市营商环境指数全国排第12名。在此期间,除了像张芝庭、王伟、陶华碧这样的杰出改革民营企业家,更是催生出了满帮科技、航瑞科技、苗姑娘控股、煌缔科技、威门药业、贵州广铝、黔粹行、中伟集团、众一金彩黔矿业、湄潭兰馨茶业、晨春石业、国台酒业等一批批省内优秀民营企业。
2018年,新选举的贵州女企业家协理事会成员
改革开放40年来,贵州民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,涌现了一大批优秀民营企业和民营企业家,民营经济成为贵州经济发展的关键支柱、创新创业的主要阵地、社会财富的重要来源。
回顾贵州工商改革历程,从制约大众投资兴业的第一道门槛开始改革,到破除阻碍市场准入的堵点,消除影响市场活力的痛点,弥补市场监管的盲点,激发民营企业的活力,为催生发展新动能提供了市场基础。
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