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如何实施
逐步建立完善营养政策和标准应用
加强营养政策制定。研究临床营养管理、营养监测等规章制度,将临床营养科纳入医疗机构建设范畴,根据学科规范及服务能力完善临床营养医疗服务项目和收费政策。
推进营养标准应用。根据我省实际开展居民膳食摄入量调查、人群营养不良风险筛查、糖尿病人膳食指导、人群营养调查等工作。根据调查结果,有针对性地推动营养健康相关标准的应用。
加强营养人才培养,推进营养能力建设
加强营养人才培养。强化营养人才的专业教育和高层次人才培养,加强疾病预防控制机构、医院、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构的营养工作人员、临床医生及集中供餐单位配餐人员等的营养知识培训。将营养相关知识培训纳入基层医疗卫生机构年度培训计划,结合基本公共卫生服务、健康素养等项目,推进基层医疗卫生机构临床医生的营养培训。充分利用社会资源,开展营养教育培训。每年定期开展培训1-3次,培训500-2000余人次。
推进营养能力建设。推动二三级医院临床营养科建设。实施营养相关疾病的防控技术及策略。加强营养与健康科研机构建设,推动有条件的学校、幼儿园、养老机构等场所配备或聘请营养方面专业技术人员。争取创建省部级营养专项重点实验室。
大力开展营养和食品安全监测与评估
落实监测任务。定期开展人群营养状况监测,依托项目常规监测任务,开展人群营养健康状况、食物消费状况监测。收集人群食物消费量、营养素摄入量、体格测量、实验室检测等信息。针对区域特点及需要扩大监测地区和监测人群逐步掌握具有省级代表性的食物消费情况、居民营养与健康状况。
加强食物成分监测。根据我省食物资源及分布,结合国家食物成分监测内容开展监测,收集营养成分、功能成分、与特殊疾病相关成分、有害成分等数据。逐步建立和完善我省食物成分数据库。
开展综合评价与评估工作。及时收集、汇总、系统整理各类营养与健康相关监测数据,开展人群营养健康状况评价、食物营养价值评价。开展膳食营养素摄入、污染物等有害物质暴露的相关评价、评估,为制定科学膳食指导提供依据。
强化碘营养监测与碘缺乏病防治。继续实施食盐加碘综合防治措施消除碘缺乏危害策略,每年以县(市、区、特区)为单位持续开展8-10岁儿童、孕妇碘营养监测,逐步扩大覆盖地区和人群,及时掌握人群碘营养状况及病情的消长趋势,为适时采取针对性防治措施和科学调整干预策略提供依据。探索综合评价人群碘营养的监测体系,整合现有新生儿疾病筛查、育龄妇女孕前优生健康检查促甲状腺激素(TSH)数据和人群碘营养监测系统动态评估人群碘营养状况,常规监测食盐碘摄入量,研究制定人群碘营养状况科学评价技术与指标。制定差异化碘干预措施,实施精准补碘。
发展食物营养健康产业
大力推进优质食用农产品生产。制订“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)农产品发展指导意见,提升优质农产品的营养水平,“三品一标”个数到2020年提高到3300个以上。建立健全优质农产品生产推广体系,促进优质食用农产品的营养升级扩版,推动广大贫困地区安全、营养的农产品走出去。配合做好全国农产品营养品质数据库及食物营养供需平衡决策支持系统。
规范指导满足不同需求的食物营养健康产业发展。开发利用我省丰富的特色农产品资源,针对不同人群的健康需求,着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品。加强产业指导,规范市场秩序,科学引导消费,促进生产、消费、营养、健康协调发展。
开展健康烹饪模式与营养均衡配餐的示范推广。加强对传统烹饪方式的营养化改造,研发健康烹饪模式。结合人群营养需求与区域食物资源特点,开展系统的营养均衡配餐研究。配合国家创建食物营养教育示范基地,开展示范健康食堂和健康餐厅建设,推广健康烹饪模式与营养均衡配餐。
强化营养主食、双蛋白工程等重大项目实施力度。继续推进马铃薯主食产品研发与消费引导,以传统大众型、地域特色型、休闲及功能型产品为重点,开展营养主食的示范引导。以优质动物、植物蛋白为主要营养基料,加大力度创新基础研究与加工技术工艺,开展双蛋白工程重点产品的转化推广。
加快食品加工营养化转型。配合国家研究加工食品中油、盐、糖用量及其与健康的相关性,研究加工食品中油、盐、糖的控制措施。推广国家出台的食品加工工艺营养化改造路径,集成降低营养损耗和避免有毒有害物质产生的技术体系。配合国家研究不同贮运条件对食物营养物质等的影响,控制食物贮运过程中的营养损失。
大力发展传统食养服务
加强传统食养指导。发挥中医药特色优势,引导养成符合民族、区域饮食特点的健康食养习惯。通过多种形式促进传统食养知识传播,推动传统食养与现代营养学、体育健身等有效融合。开展针对老年人、儿童、孕产妇及慢性病人群的食养指导,提升居民食养素养。实施中医药治未病健康工程,进一步完善适合健康需求的食养制度体系。
开展传统养生食材监测评价。梳理筛选我省具有一定使用历史和实证依据的传统食材,按照产业需要,开展相关安全性评价,报国家纳入按照传统既是食品又是中药材物质目录管理。根据项目要求逐步建立传统养生食材监测和评价制度,开展食材中功效成分、污染物的监测及安全性评价。筛选一批具有一定使用历史和实证依据的传统食材和配伍,对其养生作用进行实证研究。逐步建设养生食材数据库和信息化共享平台。
推进传统食养产品的研发以及产业升级换代。将现代食品加工工业与传统食养产品、配方等相结合,推动产品、配方标准化,推进产业规模化,形成一批社会价值和经济价值较大的食养产品。建立覆盖全省养生食材主要产区的资源监测网络,掌握资源动态变化,为研发、生产、消费提供及时的信息服务。
建立营养健康数据共享平台,推动“互联网+营养健康”服务发展
大力推动营养健康数据互通共享。依托云上贵州数据共享交换平台,协同共享环境、农业、食品药品、医疗、教育、体育等信息数据资源,实现相关数据跨行业集成、跨地域共享、跨业务应用。建立营养健康数据标准体系和电子认证服务体系,切实提高信息安全能力。积极推动“互联网+营养健康”服务和促进大数据应用试点示范,带动以营养健康为导向的信息技术产业发展。
全面深化数据分析和智能应用。完善营养健康数据资源目录,按照分级授权、分类应用、安全审查的管理规范,促进数据资源的开放共享,强化数据资源在多领域的创新应用。推动多领域数据综合分析与挖掘,开展数据分析应用场景研究,构建关联分析、趋势预测、科学预警、决策支持模型,推动整合型大数据驱动的服务体系,支持业务集成、跨部门协同、社会服务和科学决策,实现政府精准管理和高效服务。
大力开展信息惠民服务。发展汇聚营养、运动和健康信息的可穿戴设备、移动终端(APP),推动“互联网+”、大数据前沿技术与营养健康融合发展,开发个性化、差异化的营养健康电子化产品,如营养计算器,膳食营养、运动健康指导移动应用等,提供方便可及的健康信息技术产品和服务。
普及营养健康生活方式,提高居民营养健康知识知晓率
提升营养健康科普信息供给和传播能力。围绕国民营养、食品安全科普宣教需求,结合地方食物资源、饮食习惯和传统食养理念,编写适合我省特点的居民膳食指南等营养、食品安全科普宣传资料。将营养健康知识教育融入国家基本公共卫生服务项目,采用多种传播方式和渠道,定向、精准地将科普信息传播到目标人群。加强营养、食品安全科普队伍建设。发挥媒体的积极作用,坚决反对伪科学,依法打击和处置各种形式的谣言,及时发现和纠正错误营养宣传,避免营养信息误导。
推动营养健康科普宣教活动多样化、常态化发展。将营养健康知识普及纳入健康素养促进行动等健康教育项目。创新营养科普信息的表达方式,拓展传播途径。建立免费共享的营养、食品安全科普平台。定期开展科普宣传的效果评价,及时指导调整宣传内容和方式,增强宣传工作的针对性和有效性。开展舆情监测,回应社会关注,合理引导舆论,为公众解疑释惑。
在幼儿园针对家长举办营养知识科普讲座,提高儿童家长营养知识知晓率。将营养健康知识纳入学校教育,切实提高学生营养健康知识知晓率。每年以科技活动周、全民营养周、全国食品安全宣传周、“5·20”全国学生营养日、“5·15”全国碘缺乏病防治日等为契机,大力开展营养科普宣教活动。依托社区和基层医疗卫生服务机构,采取免费科普讲座、宣传栏等大众易见、易知、易到的宣传方式,常态化开展居民营养、食品安全科普宣传工作,并逐步将居民营养、食品安全知识知晓率纳入健康城市和健康村镇考核指标。
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