
编者按
当前,贵州省正大力推动实施乡村振兴战略,来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。省委主要领导发出号令:各级党委要切实履行“施工队长”职责,牢牢把握好贵州农村产业发展“八要素”,推动产业扶贫和农村产业结构调整取得重大突破。
农业产业革命“八要素”,即产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联接、基层党建,是全省上下农业产业革命具体实践的“方法论”和“关键招”。多彩贵州网近期推出系列主题报道,围绕“八要素”逐一分解,解读全省运用“八要素”,贯彻落实农业农村产业结构调整的经验做法和取得的成绩亮点。
本网记者 赵 曌
办好中国的事情,关键在党。办好农村的事情,关键在基层党组织。牢牢把握好农村产业发展“八要素”的最后一条“基层党建”,解决的便是固本强基的问题。
基层党组织是凝聚人心的“主心骨”
2017年5月13日,贵州省第三次大扶贫战略行动推进大会上,中共贵州省委授予安顺市平坝区塘约村党总支“全省脱贫攻坚改革先进基层”称号。
在村党总支书记左文学的眼里,这个“痛定思痛”得来的称号,尤其沉甸甸。
“2014年以前,我们村是一个村穷、民弱、地荒、人散的地方。”左文学口中的“2014年以前的塘约,是国家二类贫困村,村民人心涣散,不少人不堪贫穷干脆外出打工,土地撂荒率在30%以上,塘约村成了名副其实的“空心村”。
2014年6月3日,一场百年不遇的洪水突袭塘约,村里大部分房屋都倒塌了,粮食、衣物、电器全部被冲毁,很多村民在一夜之间变得一无所有。
恰恰也是这场洪水,撬动了塘约的改变。
当时的一篇新闻报道称:“塘约村白纸厂村民组108人被洪水围困。村支书左文学、村委会主任彭远科召集村干部、党员及村民代表,组成临时救援领导小组,有序组织28户村民撤离到安全地带——村委办公室安置点就餐和住宿,群众无一伤亡。”
天灾面前,党员干部把村民们紧急团结在了一起,党组织成了百姓最信得过的“主心骨”。
穷则思变。洪水退后,左文学召集村民召开村民大会,决定从产业优化、村风民风、制度建设、机构建设等四个方面进行改革。会议决定,塘约村要按照“‘三权’+党建+扶贫+产业+金融”的发展路子,抓牢“确权”基础,抓好“赋权”关键,抓实“易权”核心,探索实施“村社一体、合股联营”的发展模式。
按照这个思路,塘约村建立了以村党支部为引领、村集体所有的“金土地”合作社,鼓励村民将土地经营权通过流转参与村集体合股联营。
很快,塘约村变了样。2015年,全村脱贫出列。到2017年底,村集体经济收入达到312万元,全村人均收入也增长到11200元。2018年2月,塘约村调整了2190亩四季可种的精品蔬菜,把常规蔬菜品种进行了调整,目前有芹菜、韭黄、香葱、红蒜、羊肚菌、秋葵等。
“同时,我们新增了波姬红无花果、无核甜柿、映霜红桃、黑珍珠樱桃等4种观光采摘水果,共660亩。今年预计通过调整后将实现产值6190万元。”左文学说。
两年到三年时间,塘约从贫困村变成了小康村。
塘约之变,关键在改革,根本在有一个好的基层党组织。塘约经验,是“党建引领,让小支部发挥大作用”,是“改革推动,死资源变活资本”,是“合股联营,小农户变成大股东”,是“村民自治,小条约治理大难题”,围绕“三权”+党建+扶贫+产业+金融的发展思路,成立“村社一体”的合作社,村党组织带领全村上下凝心聚力,取得了脱贫致富的发展实效。
基层党组织是产业发展的“指挥所”
脱贫攻坚千头万绪,对于农民而言,产业发展更是一项复杂的系统工程。基层党组织更应当对接上下、连通内外,成为产业发展的“堡垒”和“指挥所”。
在贵州黔东南的从江县,农村基层党组织当好“火车头”,围绕推进精准扶贫,不断强化“内功”提升党建水平,充分发挥组织优势,做好“党组织+”大文章,实现党建与精准扶贫同频共振。
这其中,“党组织+产业”以党组织为龙头,整合项目资金,实施“1+N”致富联合体,集合致富能人、经济实体、产业示范园、示范村等关键要素,实施“党支部+合作社+贫困户”、“党支部+基地+贫困户”等模式,带动贫困群众、贫困村共同发展致富产业。
产业发展做什么?按照产业扶贫计划,从江县重点围绕农、林、水以及乡村旅游、文创、易地等六个产业,持续加大力度推进产业扶贫,努力形成“人无我有、人有我优、人优我精”的产业发展格局。各级党组织牵头,深入细致做好产业发展评估,把更多利益留给贫困群众,努力消除软弱涣散班子和经济“空壳村”,鼓足群众“钱袋子。努力壮大村级集体经济,立足本地实际,依靠自身力量,由村党组织牵头,盘活现有资产资源,用好项目资金和产业带头人等开展经营活动、股份合作,涌现了翠里乡高华村“瑶族瑶浴专业合作社”、斗里镇马安村“村企联建”等发展壮大村级集体经济的特色样本,鼓舞全县上下发展村级集体经济士气,营造联动发展的良好氛围。
产业发展了,东西怎么卖?“党组织+电商”拓宽脱贫攻坚“新渠道”。
从江县以各级党组织为主导,以发展农村优质农产品产业为目标,以党员能人示范带动为力量,完善物流、网络等基础设施,提升农产品知名度和影响力,培育打造“一村一品”特色农产品,促进品牌塑造和网络营销。到2017年,全县已经入驻淘宝网、那家商城的企业店铺148家;微商65家;入驻携程、美团等电商平台的宾馆饭店61家;快递物流企业14家,快递物流点118个。完成2个乡级农村电商综合服务站和9个农村电商综合服务示范点建设,近200多户贫困群众受益。
党组织“带头”,找准脱贫攻坚“发力点”,真正帮助农民打通了发展产业的最后一道壁垒。
基层党组织要配好产业发展的“领路人”
产业强不强,关键看党建。而党建强不强,还得看“人”。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,还得配好干事创业的“领头羊”,发挥基层党员干部“领路人”的作用,最大限度让基层“火车头”动力强起来。
余留芬说,党建是贵州省盘州市淤泥乡岩博村起步的开端。初任岩博村党支部书记时,摆在余留芬面前的难题不少:村基层党组织软弱涣散,党员人心不稳,工作难以开展……她就从最薄弱处寻求突破口,将党组织内不作为、不敢为、不能为的干部替换,吸收有知识、有能力、能自律的年轻党员,逐步在该村建立起一支朝气蓬勃、富有战斗力的党员队伍,为该村的发展奠定了坚实的基础。
打好了基础,余留芬有了底气。在村集体企业岩博酒厂如今年销售额突破2000万元,产品远销湖南、云南、广西等地。村民不但通过资金、土地入股酒厂,还在酒厂工作。一辈子面朝黄土背朝天的农民,穿上制服成了工人,收入有保障、年底有分红。余留芬又把目光转向了“农旅一体”发展旅游业,以彝族文化、休闲养生为主要特征的“彝人谷”旅游项目正式动工。通过旅游业,美化环境、拉动经济、传承文化……产业发展成为贫困群众脱贫致富的支撑。
黔东南台江县的长滩村党支部,是全国先进基层党组织。
刚刚加入中国共产党的熊燕成了刺绣产业体的带头人,由她牵线搭桥,为村里的绣娘们拉来企业的订单,统一制作、统一价格、统一销售。
绣娘杨姑报拿手活是做刺绣头巾,以往只是闲来无事绣着自己用,加入村里“十户一体”刺绣发展主体后,她做的头巾可以以每张120元的价格卖出去,每个月能够轻松挣到1800元。像杨姑报一样,全村目前已经有85位绣娘加入了熊燕的刺绣产业体,“头帕、围巾、腰带、饰品……供不应求。”熊燕说,大家手上的刺绣卖出去了,钱自然就到了腰包里。
马铃薯产业体、樱桃产业体、黑毛猪产业体、莲藕产业体、刺绣产业体、山羊产业体……在党组织的引领下,能人带头,抱团发展产业,长滩村村民2015年人均收入达到了6800元,人均增收2000元。
在党支部和党员的强力带动下,“十户一体”激发了村民脱贫致富的内生动力,成为脱贫攻坚的有效载体。长滩村规划了“山、田、水、寨”的产业发展蓝图。“首期上马项目7个,投资达到1000多万元。”村党支部副书记刘跃明介绍。以此为支撑,全村尚未脱贫的41户166人将在2018年彻底摘掉“贫困帽”。
求木之长者,必固其根本。
来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,夯实基层党建是固本之举。“八要素”中,这是基础。
| 【聚焦八要素】利益联结 以变革稳产业促扶贫 2018-04-04 | |
| 【聚焦八要素】产销对接 让农民吃下“定心丸” 2018-04-03 | |
| 【聚焦八要素】组织方式 “合作社+”模式助小农生产抱团入市场 2018-04-02 | |
| 【聚焦八要素】资金筹措 引“活水”精准“灌溉”农村“梦想田” 2018-04-01 | |
| 【聚焦八要素】技术服务 农民遇到的难题“高手”来帮忙 2018-03-31 | |
| 【聚焦八要素】培训农民 “充智慧电”成为乡村振兴 “加油站” 2018-03-30 | |
| 【聚焦八要素】产业选择 在绿水青山间“种出”金山银山 2018-03-29 |