多彩贵州网讯(本网记者陈飞宏)“‘习近平总书记称法院系统做成了想了很多年、说了很多年但没有做成的事。’作为这场改革的亲历者和受益者,对贵州法院司法改革的成效感同身受。”1月28日,在省政协十二届一次会议委员住地——万丽酒店,省政协委员游小兰告诉记者。
公平正义,是司法工作的基本要求,为了让人民感受到公平正义,巩固司法改革的成果,省政协委员游小兰在本届政协委员会带来了提案《巩固司法改革成果、让人民感受公平正义》。
“目前,在审判实践中仍存在问题和困难。”游小兰说,“首先,办案组织架构还需完善。主要表现在案件多、人员配备少等问题上;其次,司法责任制改革还需深化。司法改革后,取消了裁判文书逐级审批,一定程度上影响着案件质量;最后,法官职业保障有待加强。主要体现在侮辱法官、干扰审判,甚至侵害法官人身安全等”。
为了巩固司法改革成果,让人民感受到公平与正义。游小兰建议,首先建立科学的定员制度。综合考虑案件数量、案件难易程度、四类法院的特殊性、案件趋势以及案件办理平均时间、法官年有效工作时间等因素,确定法官员额。目前全省员额法官的比例至少应增加到35%(司改设定39%,现仅有27.19%)。同时,对司法能力不足的法官适时淘汰,对司法廉洁有问题的坚决清退。
其次,建立合理的办案组织。增加法官助理和书记员的人数,法官与助理及书记员的配比至少应该达到1:2:1。同时,由法院直接聘用书记员,所需经费纳入财政年度预算保障。
第三,建立完善的监督体系。既要坚持让审理者裁判、让裁判者负责,又要完善适度的监督体系。用大数据分析考核裁判的偏离度,是否类案类判等。
最后,完善法官职业保障制度。坚决执行诉访分离制度,涉法涉诉案件要通过法律途径解决,不能为了化解一时的信访问题突破法律底线。对侮辱、诽谤法官的行为应敢于制裁。对恶意举报、诬告法官的,相关部门查实后应予以曝光,给法官反馈结论,消除负面影响。