多彩贵州网讯(本网记者 贾过之)“这是我第一次当选省人大代表,是一种荣誉,还是挺激动的,”1月25日,在贵州省第十三届人民代表大会第一次会议黔南州代表团的住地,贵州省人大代表、福泉市市长犹永凯说到,这次来不单要学习两会精神,还将向大家推荐一个“好东西”。
贵州省人大代表、福泉市市长犹永凯接受记者采访
福泉市作为工矿型城市,随着经济转型体制转轨,利益格局不断调整,各类矛盾纠纷曾集中凸显,呈现出复杂化、群体华、行业化等特点和趋势,特别是矿群关系、征地拆迁等方面的问题尤为突出。
“随之而来的各种调解组织不断增多,但是都比较散,”犹永凯说,如何有效整合和调动各类调解资源,推动行政调解、司法调解、人民调解联动发力,将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,处理在诉讼之前,是摆在福泉市面前的一个重大课题。
犹永凯举了个例子,曾经福泉市龙昌镇有一位老者,有两个女儿,因为城镇化开发土地价值上涨,小女儿在外嫁放弃老家田土、房屋等权利后,又要求平均划分田土,而大女儿已经照顾老人数十年,面对妹妹提出的要求,觉得自己太委屈。
“如果让她们亲人对簿公堂,法院按照法律程序只解决当事人对田土划分的诉请,但其家庭纠纷却得不到有效化解,”犹永凯分析说,这种简单的做法不能切实维护一个家庭最根本、最重要的亲情利益。为此,福泉市法院启动“诉调对接机制”,多元调处中心指定社区调解委员会对冯老太的这一起家事进行调解,最终,包括侵权诉讼请求事项、原有的赡养老人问题和土地权属等争议一一得到解决。
这就是福泉市的“112”模式。犹永凯介绍说,福泉市在矛盾纠纷多元化解上先行先试:搭建一个市级多元调处联动平台;建立一套以“司法确认”为切入点的诉调对接机制;充分发挥第三方调解组织服务网络和人民调解员、人民陪审员、司法联络员、基层工作站、法官工作站“三员两站”便民服务网络两个网络作用。近年来,该模式运行取得了良好的社会效果和法律效果,得到省、黔南州党委和州政府的充分肯定和社会各界广泛认可,矛盾纠纷化解工作正朝着“规范化、法治化、信息化、专业化、社会化”迈进。
“希望通过两会,把我们的好经验好做法传播出去,为兄弟城市的发展提供借鉴,进而大家互相学习,共同发展。”犹永凯说。
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