多彩贵州网讯(张有金 本网记者 李浩)在丹寨苗岭腹地，一串串晶莹剔透的葡萄，硕大肥壮的林下山鸡，香甜可口的哈密瓜，到处呈现出一派生机盎然、欣欣向荣的良好景象。这是丹寨县开展脱贫攻坚、推动产业发展的一个缩影。

　　要脱贫，发展产业要当先。2017年是丹寨县脱贫攻坚啃硬骨头、攻坚拔寨最为关键的一年。全县上下全面落实中央、省委、州委和县委关于在深度贫困地区脱贫攻坚的决策部署，县委创新机制，探索开展“三看、三转、三带、三增”系列“组合拳”，脱贫攻坚工作取得明显成效。2017年全县计划实现23个贫困村出列、0.51万人退出。

　　“三看”机制压实脱贫攻坚责任

　　人是推动脱贫攻坚的关键因素，如何有效利用干部资源，积极推动脱贫攻坚任务。

　　丹寨县着力在“人”字上下功夫，压紧压实脱贫攻坚责任，用好干部帮扶资源，充分发挥脱贫攻坚考核的“风向标”作用，建立党建考核看脱贫成效、绩效考核看脱贫成效、干部任用看脱贫成效的“三看”考评机制，着力解决了机关干部帮扶不力难题。

　　充分发挥干部帮扶资源，积极开展县“四大班子”主要领导、副书记、常务副县长联系乡镇，县“四大班子”成员及县级干部包乡镇，县级干部和乡镇领导干部包片，部门、单位包村，干部包户的“一联四包”“五位一体”脱贫攻坚责任包干工作机制，不脱贫、不脱钩。

　　2017年“春季攻势”中，全县领导干部深入114个村(居)走访8700余人次，其中县“四大班子”成员走访67个村379户，科级领导干部走访114个村(居)3910户，解决困难问题1100余个，协调帮扶资金8200余万元，落实产业项目649个。

　　树立从脱贫攻坚一线选拔任用干部导向，优先选拔任用优秀的帮扶干部、第一书记、驻村干部，以及在发展产业、壮大集体经济、示范点建设等工作表现突出的干部，比例力争达到20%以上。

　　“干部在脱贫攻坚、帮扶工作、“同步小康驻村”等工作中被问责或“一票否决”，影响期内将一律不得提拔使用。”丹寨县委常委、组织部长袁碧华介绍说。

　　今年来，从有驻村工作经历的干部、乡镇干部提拔任用干部13人，占提拔任用干部总数的28.1%。

　　同时，配套实施第一书记、驻村干部和派出单位主要领导、分管领导责同担、奖同享、惩同受的“三同”机制，确保责任层层落实，促进县直单位主要领导、分管领导关心、支持驻村帮扶工作，主动协调资金、项目、物资，加大投入力度，提升帮扶村基础设施建设和产业发展水平，加快乡镇、村脱贫攻坚步伐，各项工作取得了较好成效。

　　龙泉镇卡拉村在县合医局的帮扶协调下，组建1家公司、2个产业合作社，带动120户农户参与鸟笼编制，年销售鸟笼15万只，年产值1000多万元，并引导村民开办农家乐23家，发展蔬菜种植100亩，建立花卉苗圃基地80亩，实现户均年增收2.1万元。

　　“三转”机制激发贫困户内生动力

　　“扶贫先扶志，治贫先去懒”。

　　为激发贫困户“我要发展”的内生动力，着力改变“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的“等靠要”思想，丹寨县积极开展“懒转勤、勤转能、能转富”的“三转”行动，不断激发群众脱贫志向和内生动力，实现贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫、我要小康”的转变。

　　“在全力推进脱贫攻坚工作中，首要的问题是转变贫困户的思想观念，教育引导贫困群众发扬自力更生精神，彻底甩掉“等靠要”、“等着扶、躺着要”思想，变“干部干、群众看”为“群众干、干部帮”，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。丹寨县委副书记杨波介绍说。

　　扬武镇作为丹寨县“三转行动”的试点，通过“能人+合作社+贫困户”等产业发展模式，实现懒转勤201户720人，勤转能1541户5516人，能转富459户1637人。多措施帮带动有劳动力的贫困户自主参与发展产业，实现增收致富。五一村通过“公司+合作社+贫困户”模式，2017年种植芹菜500亩，200余户参与种植，辐射带动所有贫困户，每亩纯收入3000元，全年收入150余万元。

　　“实施三转活动后，洋浪、干改、五一“三村”组建丹寨县丰达农业开发有限公司，成立党总支进行抱团发展，激发了贫困户我要脱贫的内生动力和发展欲望。通过“公司+合作社+贫困户”的运作模式，“三村”种植黑皮冬瓜和哈密瓜等作物2000亩，预计今年收入1000万元。今年，扬武镇在全县率先脱贫有希望了”扬武镇党委书记王绍先高兴地说。

扬武镇干改村哈密瓜种植基地。王正海 摄

　　“强带弱”推动“三带”模式抱团推发展

　　为全面落实省委“党带群、强带弱、富带贫”要求，丹寨县创新实施“强村带弱村”行动计划，有效激发深度贫困村、贫困户脱贫攻坚的内生动力，吹响脱贫攻坚“集结号”。

　　脱贫攻坚，重点在农村，难点在弱村。丹寨县按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”的原则，开展“强村带弱村”活动。采取“一帮一”强带弱的联建模式，建立联合党总支或党支部，通过“强弱村交叉挂职，选派强村村干部、第一书记和驻村干部到弱村挂任脱贫攻坚指导员，选派弱村村干部、第一书记和驻村干部到强村挂任副书记、副主任”等方式，开展“传帮带”活动，把强村发展经验“复制”到弱村。

　　“我们高排村在马鞍村的带动下，马鞍村党支部书记刘天富到我们村指导产业发展，帮助建成提子基地58亩、林下灵芝基地50亩、10000余羽生态虫草鸡，辐射带动了我们村所有的贫困户，户均增收2000元。马鞍村不光提供技术指导，还帮我们联系了销路，解决我们的后顾之忧”。高排村党支部书记王启礼高兴地说。

　　目前，丹寨县114个村居均参与“强村带弱村”活动，实现对63个深度贫困村全覆盖，32个村居实现由弱到强的转变。扬武镇五一村、干改村在洋浪村的带动下，“三村”联建种植蔬菜2000亩，年产值可达1000万元，每村集体经济收入可达到20万元，实现了由弱到强的华丽“蝶变”。

　　“三增”机制提高村干部报酬激活力

　　村干部工作报酬偏低，一直影响着村干部带领群众脱贫攻坚的信心和决心。

　　为有效激发村干部工作激情，丹寨县在保持村干部性质不变、地位不变、作用不变的前提下，通过增加基本保障、增加政府购买服务、增加集体经济收益奖励的“三增”机制，多渠道提高村干部报酬，确保村干部队伍留得住人、干得成事。

　　建立增加基本保障、增加政府购买服务、增加集体经济收益奖励的“三增”机制后，村三大员基本工作报酬由原来的每人每月900元增加到每人每月1800元，并每月按时发放，再加上政府有偿购买服务和村集体经济收益奖励等，村干部月工作报酬可达3000元以上，保障了村干部的基本生活，解决了村干部的后顾之忧，着力让村干部“安心干”，稳定了村干部队伍。

　　扬武镇龙塘村去年底新选举上任的党支部书记王兴珍，上任后家庭基本生活得到保障后，积极投入工作，带领群众种白芨、搞产业、开展农村“清洁风暴行动”等，让一个偏远落后的山村向“白富美”转变。

　　兴仁镇城江村建立“三增”管理模式后，提高了村干部带领群众脱贫致富的积极性，39户贫困户撕掉了贫困标签，村级集体经济年增收15万元。

　　“建立三增机制后，只要购买服务考核合格，再加上发展村集体经济收益奖励，村干部的基本生活有了保障，从而提高村干部的工作积极性。”兴仁镇城江村党支部书记潘坤莲高兴地介绍说。