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开拓一条政府采购的“阳光大道”——贵州省国税局政府采购专业化建设纪实
2017/10/31 作者: 来源:多彩贵州网
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96667 | 投稿

  近年来,随着金税三期信息化建设、“营改增”重大税收改革的推进,政府采购项目越来越多、规模越来越大,难度越来越强,政府采购面临种种困难。贵州省国税局在压力和考验面前,积极履职尽责,狠抓管理创新,采购质效得到稳步提升。

  牢牢把握服务税收和经济社会的工作定位。以服务税收中心工作和经济社会发展为宗旨,是贵州省国税局历来对政府采购工作的坚定定位。为确保金税三期和“营改增”重大改革顺利进行,贵州省国税局政府采购部门迎难而上、勇敢创新,圆满完成了一次次重大采购任务,有效克服了人少事多、时短事急等困难,通过采购人员的“辛苦”,换取了采购程序的高效快捷、通过采购人员的“真心”,打通了各部门的不畅、通过采购人员的“敬业”,疏通了采购过程中关键环节的痛点、堵点和难点,最大化实现“物有所值”采购目标。

  做足做强采购前期的优质准备。作为牵头组织部门,财务部门主要负责人将政府采购工作自觉纳入“处室一把手”工程,项目从立项环节开始,财务处的主要负责人就组织采购人员提前介入,紧密结合工作需要、采购需求,全面深入地分析采购政策,为整个项目实施提供“金点子”建议和意见,使需求部门在编制采购需求的技术尤其商务需求时,就方向明确,规矩知悉,纪律严守,保证了采购需求的高质量,采购规矩的高服从。严格执行领导小组会议审议制度,实行真审议、真批判、真吸收,通过采购领导小组会议集体研究采购方案,制定出最适合的采购方式、最科学的采购文件、最有利的评审标准、为后期“物有所值”采购结果打下了坚实的基础。

  做细做实采购中期的依法规范。为防止需求过于简单粗放、资质门槛过高、技术参数具有倾向性等影响采购质量或导致废标的情况出现,首先,对采购需求严加规范。凡政府采购项目必组织专家论证,需求编制前期要求需求部门广泛征询供应商意见。其次,在信息公开、等标、澄清、开标评标、定标公告中标结果等重点环节严格按照法定程序和法定时限进行,防止程序违法违规导致采购结果无效。高度重视评审专家管理,防止专家不专、专家不担等问题发生。狠抓合同管理,在合同签订环节,通过重大项目经法律顾问审核等措施,确保合同标的与招投标文件确定的实质性内容不走样。

  做严做大采购后期督导监管。严格合同签订与履约,通过法律顾问审核把关,通过采购部门全面审核,确保政府采购合同签订内容与前期招标文件和中标供应商响应的实质性条款背道而驰,“两张皮”。严格履约验收,未通过履约验收不予办理付款、履约验收不全面不予办理付款、履约验收意见不明确不予办理付款。创新拓宽履约验收的渠道、方法、主体、标准,使履约验收客观、真实、可靠,把履约验收做成实现“物有所值”的一块大文章,推进政府采购结果导向改革,提升政府采购质效。

  做真做长人力资源的培植培养。贵州省国税局无政府采购独立机构,更加需要有一支政治过硬、业务过精、综合素养过高的人才队伍保障。历年来,贵州省国税局系统重视政府采购人员的配备和培养,省局机关的专职人员虽然有限,但个个能征能战能胜,在全国国税系统,贵州国税的政府采购人员都享有较高的知名度和美誉度,目前,贵州省国税局还培养并推荐了10人左右成为贵州省综合评标专家库内的专家,为贵州省政府采购事业发展贡献智力,也为贵州省国税的政府采购事业准备了足够的人力资源。

编辑:张超 主编:张超  
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