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聚指成拳谋发展 农民合作拓新路
2017/10/20 作者: 来源:多彩贵州网
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  多彩贵州网讯(本网记者 董瑶)这是一份见证着贵州省农民合作社前进步伐的成绩单:截至2016年底,全省农民合作社4.7万个,注册资金883.39亿元、带动农户369.3万户,带动贫困人口79.7万人。

  农民合作社农产品亮相2017第十五届中国国际农产品交易会

  近年来,贵州省把合作社规范化建设放在重要位置,加大工作创新力度,积极探索合作社发展模式,带动贫困户脱贫增收,取得了令人瞩目的成绩。

  打“特色牌” 加大扶持力度闯市场

  “大雪山,好地方,莽莽森林是围墙;树当衣,地当床,遍地山珍是干粮。”为统一挖掘培育,统一宣传推广,毕节市以“乌蒙山宝·毕节珍好”为农特产品区域公共品牌,立足特色优势,推动合作社较快发展,该市合作社数量占全省2成以上,全市特色优势农产品生产规模不断扩大,质量不断提升,销路不断拓展。

  六盘水市围绕农业特色产业“3155工程”实施,结合农村“三变”改革,增强合作社发展活力;黔南州围绕农业结构调整“185工程”等实施,着力培育发展合作社;贵定县岩下乡通过发展大鲵特色产业,催生了一批大鲵合作社……各地把合作社作为结构调整、创新农业增长方式的重要力量,围绕特色优势打造推动合作社发展。同时,贵州省积极发挥典型示范,促进合作社规范发展。据统计,目前省级以上示范社262个,全省各级示范社达到2638家,示范对合作社规范发展起到了示范带动作用。

  与此同时,全省不仅出台了专门文件,还加大财政的支持。据统计,贵州省省级以上农民合作社发展财政专项1亿元。一些地方也设立了专项扶持资金。黔南州2014-2015年两年州、县两级财政共安排了合作社专项资金672万元(其中,州级200万元,县级472万元),对合作社的基础设施建设、三品一标和QS认证、新技术新品种应用等方面给予支持,全州有80余个农民合作社得到支持;贵阳市2015年市、县累计扶持合作社资金约1200万元;铜仁市从2013年起,市财政预算安排600万元设立“农民专业合作社发展专项资金”,且每年按10%的比例递增列入市级财政预算;六盘水市2015年对农业特色产业“3155工程”验收合格的275家合作社进行奖励,共奖励资金3434万元。同时,各级在安排和实施的产业发展、扶贫、农业综合开发、农技推广等项目中,对相关农民合作社进行支持。

  走“扶贫路” 众人划桨开大船

  在长顺县,有一种“藤缠树”精准扶贫模式,即把贫困户比喻为“藤”,合作社等新型经营主体比喻为“树”,“树”长“藤”长,由合作社带动贫困户增收脱贫。长顺县鼓扬联富绿壳蛋鸡养殖合作社,在带动当地农户养殖绿壳蛋鸡同时,吸纳贫困养殖户参加合作社,目前该合作社贫困户成员124人、占合作社成员总数的50%,合作社从销售出去的鸡蛋中每枚提取5分钱用于支助贫困户,另外,通过制作贫困户信息“爱心联系卡”放入鸡蛋包装盒中的方式,帮助102名贫困生共获得5万余元的社会爱心帮助。

  六盘水市通过农村“三变”方式,将扶贫资金折股投入到合作社,贫困户按股参与分红。盘县普古乡由联村党委牵头,结合农业园区打造,以普古银湖合作社为主平台,采取“园区+合作社+基地”的模式,鼓励农民以土地承包经营权、资金等入股合作社,让农民变成股东,带动了舍烹村及周边964户农户增收。

  合作社一方面统一为成员农户采购种子、肥料等生产资料,节约生产成本,另一方面积极对接联系销售,抱团闯市场,使成员农户产品不仅较快销售出去,且卖出好价格,成员农户经济效益明显提高。据不完全统计,贵州省合作社成员农户收入比非成员农户收入高出30%以上。

  把“安全关” 技术指导提品质树品牌

  合作社通过行业自律,采取农户通俗易解、便于接受的方式推广新技术,并做到适时跟踪、指导、监督。

  新技术运用

  长顺县顺新蔬菜合作社,在推广辣椒新品种时,先开展品比试验,优选出适合当地种植、产量高、品质优辣椒品种,在合作社核心基地开展示范种植,并向农户提供全程指导,目前合作社成员辣椒新品种种植面积达到5000亩。

  都匀市螺丝壳河头茶叶合作社是国家级示范社,组织农户发展有机茶园,目前合作社茶园通过有机认证600亩;万山区浩然种养合作社,为提高示范效果,建立了320亩标准化示范试验基地;白云区牛场乡小山村蔬菜合作社,为了确保蔬菜苗数量和质量,专门建立蔬菜新品种育苗基地1280亩;遵义县虾子辣椒合作社,通过聘请专家对合作社社员进行培训和现场指导,较好解决了农户辣椒产量低、品种单一、病虫害多等问题;普定县生茂种养殖合作社,采用大棚韭黄高密度高产高效栽培和保温被无害化软化技术,韭黄产量提高了2倍以上。合作社与农业技术推广结合,不仅解决技术推广“最后一公里”的问题,而且达到事半功倍效果。

  不仅如此,近年来“企业+合作社+农户”成为最为有效的产业化经营模式,较好解决了产业经营中各环节利益不能有效联结的问题。

  龙里县富农养殖合作社主要从事肉鸡养殖服务,合作社养殖户全部是龙里县邓氏食品公司的养鸡基地农户,合作社与公司签订合作协议,合作社统一孵化鸡苗脱温后销售给成员农户养殖,并无偿为农户养殖提供技术指导,代购饲料、药物,公司负责肉鸡收购、加工、销售,既解决了公司肉鸡原料质量安全,又确保了农户肉鸡销路;桐梓县芭蕉团豆种植合作社,一方面实行生产资料统一购销,销给农户的价格比市场零售价低3%以上,另一方面以合作社名义与重庆迈鸿食品公司签订产品销售合同,按照公司提出的标准组织生产,对产品实行保护价收购;花溪区狮子山蔬菜合作社,长期与贵州“老干爹”、金钰铮风味食品厂等合作,组织农户种植豇豆、辣椒、雪里蕻,既解决企业原料收购难的问题,又解决了农户销售难的问题。

  练“真功夫”  农民合作事业阔步发展

  发展农民合作社是深化农村改革,创新农业经营体制机制的重要内容,农民合作社是当前和今后一个时期新型农业经营主体的重要组成部分。据了解,下一步,贵州省将从三个方面进一步促进和发挥农民合作社的作用。

  一是进一步加大宣传力度。目前,贵州省各地都在推进农村“三变”改革进程,并要求各村成立村级合作社,各地将持续加强《农民专业合作社法》宣传,让基层干部和村民真正了解村级合作社和专业合作社的区别。

  二是创新扶贫资金支持方式。探索农民专业合作社与精准扶贫相结合的机制,发挥农民合作社在精准扶贫、精准脱贫中的作用。大力推行因素法分配到县的扶贫资金折股量化后集中投入到相关合作社的方式。根据贫困户参加合作社比例,将农民合作社纳入精准扶贫“特惠贷”支持范围。

  合作社农产品进超市

  三是提升合作社自身发展水平。加强合作社的规范化建设。根据《农民专业合作社法》等法律法规的相关规定,指导合作社建立健全章程和财务等相关制度,引导合作社规范发展;建立示范社名录。按照“动态管理、有进有退、从严把关”的原则,开展示范社名录建设,对名录示范社开展信用评级授信,加大政策、金融和项目扶持力度,凸显名录导向;实行分类指导。根据合作社类型、发展层次和建设水平,因地制宜,因社施策,对有名无实的合作社,通过加大指导、工商年报等措施,促进其整改规范;推进以“农超”、“农社”对接为主的方式创新,引导合作社与大型社区、大型连锁超市直采直供,举办各种产业供需见面会、展示展销会,多方搭建对接平台,为合作社拓宽销路。

  今年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》,要求加快构建政策体系,引导新型农业经营主体健康发展。合作社发展迎来新的契机。到2020年,农民合作社组织规模稳步扩大,发展质量大幅提升,成员收入显著增长,品牌建设明显突破。站在新起点,面对新常态,贵州省的农民合作社事业正阔步向前,描绘出一幅更加绚丽的现代农业新画卷。

编辑:李蓓 主编:李蓓  
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