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为税收信息化建设插上坚韧的“翅膀”——贵州省国税局政府采购专业化建设纪实之二
2017/09/30 作者: 来源:
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96667 | 投稿

  近年来,贵州省国税局通过一系列举措,积极主动推进信息化政府采购项目的专业化管理和建设。

  一直以来,信息化产品和服务的采购均是国税系统的重头戏,在全部政府采购工作中占据较为突出的位置,历年项目数量及预算金额均在60%以上。在采购组织和实施中,任务重、专业性强、风险大等诸多问题和矛盾也日渐显现。如何以有限的预算采购到适宜的产品,一直是全国信息产品服务采购的难点、痛点。对此,贵州省国税局积极转换工作思路,倾力建设专业化的组织架构、专业化的业务标准、专业化的人才队伍,着力提高信息产品服务采购的工作质效,取得了不错的成效。

  在组织架构方面,贵州省国税局强化了需求部门和技术部门在信息化政府采购项目需求编制中的主体职责,设置信息化采购工作小组,专门研究信息化项目立项、采购工作,信息化项目实行项目负责制,需求部门和技术部门须提供专人从头至尾负责,突出信息化项目采购管理的专业化,加强信息化政府采购项目专业化建设的同时,带动并提高非政府采购项目专业化能力及信息化项目的采购质效。

  在业务标准方面,贵州省国税局通过明确“是否满足国家规定的技术、服务和安全标准,是否满足工作需要且不奢侈浪费,是否属于市场主流产品范围内的规格型号和服务标准,是否考虑了产品和服务的全生命周期,是否落实了政府采购非歧视的政策规定”五大判定标准,保证需求要素有质有量,做实需求管理,力求“物有所值”。2017年,贵州省国税局对金税三期的核心征管应用系统、纳税服务系统等打包进行了公开招标采购,以专业化视角,从采购原则、需求编制、预算管理、采购实施等多个方面,对信息化项目进行“量身定制”,明确细化采购程序及业务操作,公示系统业务流程及维护需求,按照总局、省局提出做成示范项目的要求,开标、评标顺利完成,采购结果完全达到需求部门的预期,且在整个招投标过程中零质疑、零投诉。

  在人才队伍方面,贵州省国税局结合税收业务特点和采购专业化建设目标,对采购人员提出三个方面的能力素质要求,一是掌握政府采购法律法规和政策规定,具备评标的实战能力;二是熟悉信息技术及其最新发展等相关情况;三是了解税收业务相关要求和情况。2017年以来贵州省国税局通过优化内部人员配备、加大系统培训力度、加强政府采购人才库建设、积极鼓励省局在政府采购专家库内的专家参与外单位评标等措施,提升采购人员才干,拓宽采购人员视野,并积极主动与财政厅、发改委以及信息化项目行业主管部门进行沟通、交流,向招标代理机构问计问策,一支专业化的政府采购队伍正在茁壮成长。

编辑:张超 主编:张超  
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