贵阳市云岩区宅吉社区白腊井的嬗变，是贵阳市老旧小区院落改造，实施“三年千院”行动计划的典型案例。

　　小区始建于上世纪80年代,,由于规划建设落后、基础设施老化,下水管网经常反复堵塞、围墙成“危墙”，垃圾满地，治安管理混乱、案件高发，整个小区脏乱差现象严重。

　　就在居民们对贵阳新区望楼兴叹的时候，一个喜讯如春风般吹到白腊井，贵阳市开始实施“三年千院”行动计划,准备用三年时间改造1000个老旧小区院落，白腊井小区终于可以摇身一变成为“温馨家园”了。

　　巧用妙方解心结

　　白腊井老旧小区改造是大家久盼的事，然而，也并非没有阻力。症结在哪儿呢？主要集中在改造后要进行独立的物业管理，有的居民不愿缴交物管费；更重要的是要拆除现有的违章搭建，触及到个人利益，这些人就更不愿改造了。就此，社区党委以问题为导向，组建入户专项工作组进家入户。他们召开居民“坝坝会”，对居民开展广泛动员，以“一对一”、“多对一”的方式向居民说明缴纳物管费对小区管理的重要性。并在中秋节前夕邀请居民代表召开“中秋社区、群众共话院落建设座谈会”，收集群众合理化意见建议。据统计，在历时4个月的时间里，社区先后组建起17个工作组、派出干部2013人次，平均每户走访2次以上，召开各类座谈会13场次。通过社区细致的工作，大家都被改造蓝图所打动，绝大部分居民群众对院落升级改造有了信心并给予积极支持。

　　广集民智绘蓝图

　　改造升级计划得到群众支持后，接下来是如何改造出群众满意的幸福院落？在社区党委指导下，工作组一方面全面勘察小区内基础设施的缺失地点、类型以及影响群众生活的程度与范围；全面摸清居民群众对院落升级改造的期许，还要顾及到院落内单位宿舍和商品居民楼的特殊性。另一方面，改造工程需要实施哪些公益项目与可行性及成本预期、后续配套维护管理等，一切相关的内容和环节都要充分听取居民群众意见建议。《打造白蜡井“幸福院落”实施方案(初稿)》形成后，再次提交院落居民群众审议，从大到整体功能区域的划分、下水道改造后的布局，小到院落绿化带的分布、休闲座椅的设置，事无巨细一一和居民群众展开充分讨论，将收集到的意见建议再次综合整理，一张满载居民群众智慧和期望的，也获得上级有关部门充分肯定的美好蓝图---《打造白蜡井“幸福院落”实施方案》才正式定稿。

　　合力改造促嬗变

　　白腊井“幸福院落”整体改造提升工程队进场后，院落群众热情高涨，都为这个30多年的老旧陈院就要按照咱们自己的意愿焕然一新而兴奋不已。居民们热情地为施工队伍送去凉茶、瓜果，以犒劳为他们建设家园而洒下辛勤汗水的施工队员们。院落的柏油路、文娱小广场、停车场、下水管网、绿化带、路灯等基础设施全部立足于效能最佳的方案投入施工。“危墙”重新设计整修成了小区文化墙；树下凹凸不平的路面修整一新；杂草丛生、蚊虫四伏的死角铺上了新砖；

　　过去孩子们玩耍十分不安全的危险地段被两个廊道相连的休闲亭子保护起来；旁边还配置有不同功用的健身器材……群众的意愿得到全面实现。小区改造出来，布局合理也合情，质量高效果好，大大超出了小区居民的预期，他们纷纷感慨：“咱们这里都成‘景区’了！”那些曾经搬出去居住的住户又高高兴兴地重返“新家园”，其乐融融地生活在这里。

　　让“幸福家园”持续美好

　　为了让“幸福家园”永远保持美好下去，白腊井社区党委开辟“自治与整治联动”的小区治理新模式，推进小区长效维护管理。本着“以群众智慧为工作依托，以群众评价为工作标准，以群众需求为工作目标”组建院落管理组织、体制机制，帮助居民以自身智慧创造更加美好的生活。一是以“网警合一”+“群防群治”+“物管进驻”的联动互补方式及设立“院落治安形势研判室”，建设零发案率院落，确保小区平安；二是通过“电子商务进社区、开创就业新渠道”为群众服务；三是合力环境保护，为院落披上美丽外衣；四是打造党建特色阵地，院落维护集合骨干力量；五是建设院落道德爱心展示长廊、电影墙、定期开展院落文化主题活动、评选“最美院落人”等方式，在院内树立起精神文明典范。

　　搭建“连心桥、连心树、连心线”三连平台，畅通党委与群众的联系渠道，确保管理工作效果。以“连心桥”平台开展各类文娱与扶贫济困活动来丰富群众业余生活，同时从群众参与活动情况变化掌握社区的群众凝聚力，从群众遇到的困难情况查找社区工作存在的不足，以更好地帮助群众解决实际困难。以“连心树”平台鼓励居民群众以匿名方式表达自己最真实的意见建议和心愿诉求，借此收集到居民群众当面不便说不愿说的心里话。以“连心线”平台开通各类热线电话、微博、电子邮箱，畅通居民群众与社区职能部门的联系渠道，直接而快捷地获得职能部门的服务和帮助。

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