记者了解到,云岩区城市综合管理局在全省范围内率先推出城市管理“扁平化”模式,将执法队员全部“下沉”到社区,有效解决了多处占道经营等城市顽疾。
所谓“扁平化”管理模式是指将过去城管执法队员下沉各社区(镇),联合社区城管部共同开展城市管理综合执法工作。通过这样的方式,达到整合资源,提高办事效率的效果。
过去主干道属于城管、小街小巷归社区,很多时候城管队员虽然发现了问题,但因为权限问题,却无法管理。扁平化后,社区管理和城管执法得到整合统一。原来是两家的事情,整合起来变成了全面共同来进行管理,节约了许多时间。
按照“扁平化”模式,云岩区城管大队将全区分为4个片区,每片区根据管辖区域设5至6支执法中队,每个中队根据管辖工作配备10至50名队员。针对全区重点社区,还成立专门的单独执法队,集中优势力量解决重点问题。目前云岩区城市综合执法大队共组建28支社区(镇)执法中队,下沉社区干部102名,协勤队员470名,下沉比例达到73.1%。“扁平化”改革以来,为进一步强化市容秩序管理力度,一是抓好日常市容市貌巡查管控工作,配合社区(镇)开展了一系列的整治提升行动,做到整治有目标、有计划、有重点、有措施,确保了市容市貌日常管理工作任务落到实处。由区城管局、区城市综合执法大队领导班子带班,每天对市容管理工作、队员到岗情况进行督察,对巡查中发现的问题及时整改。
图为中环社区城管执法工作人员对辖区违章户外广告以及无证游摊进行取缔、劝退现场
2016年,云岩区全区城管系统共计出动执法队员7000余人次,配合社区(镇)开展专项整治行动364次,共计清退占道经营15240余起,门面延伸8300余起,制止商业噪音2560余起,夜间施工噪音2120余起,劝退占压人行道违停车辆950余起,清理商家乱贴乱挂广告、布幅1630余处、收扣沿街散发宣传单6990余起,收扣经营性燃煤1240余起,收扣占道堆放铁皮车470余辆,清退其他影响市容市貌的行为368余起。同时,云岩区进一步加强行政审批程序的规范工作,一是认真按照门头牌匾设置规范的要求,从初审材料—现场查看—请示报审—反馈情况—验收发证均严格按设置要求办理,共发放门头牌匾施工通知425份,发放门头牌匾合格证283份,合格证年审30份。二是在不影响市容,交通的前提下,办理公益事务临时占道审批,共发放30份临时占道许可。
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