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【共舞长江经济带】贵阳:法治创新守护“三口水缸”
2017/07/05 作者:本网记者 吴迪 来源:多彩贵州网
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  多彩贵州网讯(本网记者 吴迪/文 本网记者 杨昌鼎/图)工厂截断水源导致下游鱼群大量死亡、修路噪音“吵死”鸡群、环保局长征收排污费不力……自2007年11月20日贵阳清镇市人民法院生态保护法庭成立以来,法庭已受理诸如此类的各类环境保护案件1317件,已审结1264件,成为保障贵阳生态文明建设的创新法律手段和有力法律武器。

“共舞长江经济带”采访团到清镇生态环保法庭采访

  “共舞长江经济带”采访团了解到,成立生态保护法庭的缘起,是为了治理和保护红枫湖、百花湖、阿哈水库,也就是被称为贵阳市“三口水缸”的“两湖一库”。“两湖一库”供应着贵阳市上百万市民的饮用水,占贵阳市城市供水量的70%左右。

  如今的“三口水缸”环境优美、水质清澈,但上世纪九十年代以来,“三口水缸”不同程度地遭受了被污染的噩运,工业废水、农村生活污水、城镇生活垃圾等直接排入两湖一库,致使水资源环境遭到严重污染,水质急剧恶化,蓝藻频频爆发,严重威胁数百万贵阳人的饮水安全。

  2007年11月8日,贵阳市组建贵阳市两湖一库管理局;11月20日,贵阳市中级人民法院环境保护审判庭和清镇市人民法院环境保护法庭挂牌成立,负责统一审理及执行涉及“两湖一库”环境保护的民事、行政案件和相关案件,解决“两湖一库”污染与行政区划隶属关系不同而难以治理及以往对环保违法案件处罚不力的问题,把治理和保护“两湖一库”纳入法制化轨道。

  为确保“绿色判决”不落空,清镇市生态保护法庭创新性地引入了第三方监督机制,由第三方监督机制衍生而来的“清镇市‘非对抗’环境社会治理模式”入围贵州省2016年度30个全面深化改革优秀案例。

清镇生态环保法庭庭长罗光黔向“共舞长江经济带”采访团介绍情况

  “我们对污染企业进行处罚,绝不是要把企业搞垮,而是要敦促企业守好两条底线。”环保法庭庭长罗光黔对“共舞长江经济带”采访团说。

  经过持续努力,目前贵阳市两湖一库水质整体评价为Ⅲ类,其中红枫湖局部水域达到Ⅱ类,生态环境整体持续好转。

  “云贵水韭是一种对水质要求较高的濒危植物,我们在红枫湖发现了20多株,然后把它们迁移到了我们的生物多样性基地。”清镇市生态文明局局长龙邦美说。

  2013年,为了对“两湖一库”分布的珍稀濒危和特有水生植物进行迁地保护和实验研究,两湖一库管理局开始建设生物多样性基地。基地占地6600平方米,设有水生植物生境模拟区、植物自然生境展示区、标本展示厅等。生境模拟区模拟挺水植物、浮叶植物、沉水植物、云贵水韭等四种生境群落,占地约3900平方米,模拟区用水全部采用办公区污水净化后循环形成溪流、叠水、池塘,每日处理污水量可达100吨,并且通过污水回用灌溉植物实现了零排放。

“两湖一库”管理局生物多样性基地种植的睡莲

  位于清镇市红枫湖南湖和北湖交汇处的虎山彝寨,就是清镇生态保护法庭创新治理模式的受益者。虎山彝寨共有村民400余人,部分村民生活污水收集处理设施不完善,农户污水散排,部分原有污水收集管网出现老化、堵塞,导致生活污水无法进入污水收集处理系统,直接排入红枫湖,威胁饮用水源地饮水安全。

虎山彝寨生活污水生态净化项目

  2015年,清镇市生态保护法庭把虎山彝寨作为农村生活污水治理样板试点,利用企业污染赔偿款61.48万元建设虎山彝寨生活污水生态净化项目。项目处理能力为每日35吨,采用人工湿地和配套污水处理管网方式收集处理村民生活污水。污水经过管网被收集到人工湿地,进行逐级沉淀净化、植物、微生物净化后,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标,显著消减水体中氮、磷含量。

污水出水与入水的对比

  “湿地里的美人蕉、菖蒲等观赏植物还可以卖,污水是它们最好的肥料。”项目施工方、贵州碧泰环境生态科技有限公司总工程师吴宇说,湿地每平方米植株一般不超过25株,超过了就需要清理,而清理出的观赏植物就可以在市场上发挥价值,补贴湿地维护成本。

编辑:赵兴智 主编:李蓓  
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