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【图文直播】《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》新闻发布会
2017/03/23 作者:赵曌 来源:多彩贵州网
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【专题】《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》新闻发布会

  14:30【多彩贵州网】:《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》新闻发布会将于3月23日15:00在多彩贵州城文化创意园新闻发布厅举行。多彩贵州网将现场直播本次新闻发布会,敬请广大网友关注,贵州省委外宣办(省政府新闻办)新闻发布处副处长刘琦将主持此次发布会。

  15:00【刘琦】:女士们、先生们、记者朋友们,上午好!欢迎大家出席贵州省政府新闻办举办的新闻发布会。日前,我省印发了《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》。《规划》根据国家少数民族事业“十三五”规划编制基本思路和贵州省“十三五”规划编制工作有关要求,由省民宗委牵头,会同有关部门研究制定,提出了我省“十三五”时期少数民族事业发展的指导思想、基本原则、发展定位和发展目标,从总体上描绘了“十三五”时期贵州省少数民族事业的发展蓝图。

贵州省委外宣办(省政府新闻办)新闻发布处副处长刘琦主持新闻发布会

  15:01【刘琦】:为了帮助大家更好地了解《规划》相关情况,今天我们很高兴地邀、请到省民族宗教事务委员会副主任徐飞同志、省民宗委规划财务处副处长黄惑同志出席发布会,请他们向大家介绍有关情况,并回答大家的提问。下面,先请徐飞副主任作介绍。

  15:01【徐飞】:新闻界朋友们:大家好!衷心感谢各位长期以来对我省民族工作的关心和支持!2016年12月18日,省人民政府批复同意《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》,并由省民宗委和省发展改革委发布实施。下面,我从五个方面向大家介绍一下《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》(以下简称《规划》)的有关情况。

省民族宗教事务委员会副主任徐飞介绍有关情况

  15:02【徐飞】:一、《规划》编制背景。贵州是多民族聚居的省份,也是贫困问题最突出的欠发达省份之一。“十二五”时期特别是党的十八大以来,全省少数民族事业发展取得了历史性突破:经济发展全面提速,总体实力显著提升;基础设施全面改善,支撑能力明显增强;生态建设不断加强,生态环境进一步改善;民生和社会事业蓬勃发展,公共服务能力显著提升;少数民族文化事业和文化产业繁荣发展,各族群众精神文化需求不断得到满足;民族工作推陈出新,团结和谐大局更加稳定;民族法规和政策体系不断完善,少数民族合法权益得到切实保障。

  15:03【徐飞】:但与全省整体水平相比、与如期全面建成小康社会的要求相比,民族地区经济社会发展还存在差距,民族事业发展还面临一些突出问题:经济发展水平偏低,区域发展不平衡;产业转型升级压力大,自我发展能力不足;基础设施缺口较大,民生改善任务繁重;贫困面广量大程度深,脱贫任务极为艰巨;城镇化进程缓慢,辐射带动能力弱;公共文化服务不足,民族文化面临萎缩甚至消失危险;生态环境保护压力较大,生态保护补偿力度不够;体制机制问题仍较为突出,发展仍面临诸多难题。

《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》新闻发布会现场

  15:04【徐飞】:为认真落实党的民族政策,支持民族地区加快发展,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系,促进各民族交往交流交融,实现经济跨越发展和社会和谐进步,把贵州建设成为民族团结进步繁荣发展示范区,确保到2020年与全国全省同步建成全面小康社会,特制定《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》。

  15:04【徐飞】:二、《规划》指导思想和基本原则。《规划》提出“十三五”我省少数民族事业发展的指导思想是:紧密围绕与全国同步全面建成小康社会的目标,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念,坚守发展和生态两条底线,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,着力实施大扶贫、大数据两大战略行动,着力加强基础设施和生态环境建设,着力推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化和旅游产业化同步发展,进一步促进基本公共服务均等化,进一步提高依法管理民族事务能力,进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,开创各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的新局面。

参会媒体认真阅读资料

  15:05【徐飞】:《规划》还提出,坚持区域开发带动民族地区协调发展、坚持改革开放激发民族地区发展活力、坚持以人为本促进民族地区团结进步、坚持生态优先筑牢生态安全屏障等四项基本原则。

  15:05【徐飞】:三、《规划》发展目标。《规划》提出,“十三五”时期贵州民族地区要围绕与全国同步全面建成小康社会的目标,努力实现经济快速发展、社会协调进步、民族文化繁荣、生态优势凸显、民主法制健全、人民幸福安康。一是经济持续快速发展,地区生产总值平均增长11%左右,到2020年,确保达到5800亿元,力争突破6200亿元,人均接近43000元;一般公共预算收入平均增长10%左右;固定资产投资年均增长18%左右;常住人口和户籍人口城镇化率分别达到45%以上和38%以上。

  15:06【徐飞】:二是脱贫攻坚和民生改善取得决定性进展,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,贫困县全部摘帽;农村常住居民和城镇居民人均可支配收入平均分别增长12%以上和11%左右;教育、医疗卫生服务、社保等基本公共服务达到全省平均水平。三是生态建设和环境保护实现新突破,石漠化扩展势头基本遏制,森林覆盖率达到60%以上,生态保护补偿机制逐步建立健全,资源循环利用体系初步形成,生态系统稳定性不断增强。

参会媒体认真查阅资料

  15:06【徐飞】:四是基础设施支撑能力进一步提升,基本建成适应经济社会发展的现代综合交通运输体系、水利工程体系和信息基础设施体系。五是改革开放加速推进,全面深化改革步伐加快,在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果,各方面制度更加成熟更加定型;开放平台和合作机制更加完善,“引进来”和“走出去”取得重大进展,对内对外开放水平明显提升。六是民族文化繁荣发展,文化基础设施建设更加完备,现代公共文化服务体系日益健全,各民族优秀传统文化得到进一步保护传承与弘扬,民族文化产业不断壮大,文化发展成果惠及各民族群众。七是民族事务治理能力显著增强,民族事务治理体系和治理能力现代化水平明显提高,民族工作法律法规更加健全,各类人才队伍进一步优化,少数民族合法权益保障能力大幅提升,民族关系更加和谐,民族团结更加稳固。

  15:07【徐飞】:四、《规划》重点任务。为确保“十三五”时期贵州民族地区发展目标顺利实现,《规划》明确了11个大项39个小项重点任务。一是加大民族地区脱贫攻坚力度,完善扶贫开发工作机制,实施六大脱贫攻坚工程,加快推进特困地区和特困群众脱贫攻坚,加快推进人口较少民族和人口数量较少民族发展,打好极贫乡镇脱贫攻坚战。二是大力改善民族地区基础设施条件,推进交通、水利、电力、能源、信息基础设施建设。三是加快民族地区产业发展,强力实施大数据战略引领行动,全力打造国内外知名民族文化旅游和山地旅游目的地,努力创建全国大健康养生基地,推动现代山地特色高效农业跨越式发展,加快培育特色优势工业集群,大力扶持民族贸易和民族特需商品生产。

参会媒体认真记录

  15:08【徐飞】:四是促进民族地区城乡一体化发展,稳步推进民族地区新型城镇化建设、美丽乡村建设,加强少数民族特色村镇保护发展,推进城乡一体化。五是促进民族地区基本公共服务均等化,实施民族地区群众安居工程,完善就业和社会保障体系建设,优先发展教育事业,加强医药卫生服务体系建设。六是推进民族地区生态文明建设,建设“两江”上游生态安全屏障,着力改善城乡生态环境,积极推进生态文明体制改革。七是推进民族地区对内对外开放合作,加快构筑开放合作平台,全面融入国家区域发展战略,加强与周边地区合作。

  15:09【徐飞】:八是推动民族文化大繁荣大发展,加强民族文化抢救保护与传承,积极扶持民族文化产业发展,加强民族文化对外宣传和推介。九是促进各民族交往交流交融,构建嵌入式民族社会结构和社区环境,全面开展民族团结进步繁荣发展示范区建设。十是加强民族地区人才队伍建设,加大人才培养力度,促进高端人才集聚,激发人才创新创造活力。十一是提高依法管理民族事务能力水平,加强民族法制体系建设,建立有效的民族关系协调机制,保障少数民族合法权益。

参会媒体认真查阅资料

  15:10【徐飞】:五、《规划》实施保障。为了确保《规划》顺利实施,我们将会同有关部门重点做好三个方面工作:一是建立健全实施规划的领导机制和工作机制,坚持和完善民委委员制度和民族工作联系会议制度,充分调动各地各部门积极性,形成党委领导、政府负责、有关部门各司其职、社会各方面通力协作的规划实施工作格局。二是会同有关部门研究制定规划实施方案,将规划任务责任分解到省直有关单位、各市州人民政府;各市州人民政府将规划纳入本地区工作计划,对规划相关内容进行细化分解落实责任,认真抓好规划落实,确保规划实施取得实效。

  15:11【徐飞】:三是会同有关部门加强规划实施情况监督检查,建立规划实施情况年度报告制度,省直有关单位、各市州人民政府配合做好相关工作;省民宗委加强对规划执行情况监测评估,组织开展规划中期和期末评估,定期向国家民委、省人民政府报告。我就先简要介绍这些。谢谢各位。

  15:12【刘琦】:谢谢徐主任。下面进入答问环节,按照惯例,提问前请通报一下所在新闻机构名称。

中国新闻社记者提问

  15:12【中国新闻社记者】:请问徐主任,《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》涉及脱贫攻坚、产业发展、生态建设等经济社会各方面内容,请问它与《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有什么区别?

  15:13【徐飞】:《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》是贵州省十三五规划的重要专项规划,从总体上描绘了“十三五”时期我省少数民族事业发展的宏伟蓝图,它与《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在制定依据、实施范围、任务内容上均有不同。首先,在制定依据上,《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中共中央国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强和改进新形势下民族工作的意见》《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,以及国家“十三五”少数民族事业规划基本思路等有关要求进行编制。

省民族宗教事务委员会副主任徐飞答记者问

  15:14【徐飞】:第二,在实施范围上,《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》覆盖全省少数民族实有人口及分布区域,包括3个自治州、11个自治县和193个民族乡。第三,在任务内容上,《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》提出了民族地区脱贫攻坚、民族地区基础设施等11大项重点任务和基础设施建设、产业发展、生态文明建设等60项重点工程,内容上不仅包括了民族地区经济社会发展,而且还突出了人口较少民族和人口数量较少民族、民族贸易和民族特需商品生产、少数民族特色村镇、民族文化传承保护、民族团结进步繁荣发展示范区建设、少数民族人才队伍建设,以及少数民族合法权益保障等内容。

  15:15【贵州民族报记者】:请问黄处长,少数民族事业发展是一个系统工程,请问将采取哪些措施来确保《规划》顺利实施、发展目标得以实现?

贵州民族报记者提问

  15:15【黄惑】:我们主要从两个方面确保《规划》顺利实施、发展目标得以实现。一是强化对民族地区政策支持。充分用好用活国家和省支持民族地区发展的相关政策,深入推进简政放权,下放管理权限,快捷办理涉及民族自治地方的省级事项,支持民族自治地方按照地方立法权限制定地方性法规;实施差别化支持帮促政策,加大财税、金融、用地、人才、产业发展和创新能力建设等方面的政策支持;支持民族自治州增强统筹规划能力、统筹城乡能力,促进民族地区又好又快发展。

省民宗委规划财务处副处长黄惑答记者问

  15:16【黄惑】:二是做好规划实施保障。通过规划宣传解读,充分运用广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体,向社会大众广泛宣传介绍;建立健全实施规划领导机制和工作机制,充分调动各地各部门积极性,形成党委领导、政府负责、有关部门各司其职、社会各方面通力协作的规划实施工作格局;研究制定规划实施方案,将规划任务责任细化分解到省直有关单位、各市州人民政府,抓好规划落实;加强规划监督检查,建立规划实施情况年度报告制度,组织开展规划中期和期末评估,定期向国家民委、省人民政府报告。

  15:17【贵州日报记者】:请问徐主任,作为我省“十三五”重点专项规划,请问《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》有哪些亮点?

贵州日报记者提问

  15:18【徐飞】:贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》呈现三个方面亮点:一是紧扣全面建成小康社会目标。《规划》围绕全面贯彻新发展理念,紧扣全面建成小康社会目标,深入分析“十三五”时期我省少数民族和民族地区发展面临的主要问题和发展机遇,针对全面建成小康社会亟待解决的重点难点问题,提出了总体要求、重点任务,为确保少数民族和民族地区与全国全省同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

  15:19【徐飞】:二是差别化支持政策助力发展。《规划》着眼于少数民族和民族地区发展的重点难点问题,有针对性地从财税、金融、用地、人才、产业发展和创新能力建设等6个方面明确提出了差别化支持政策。

  15:20【徐飞】:比如,加大对民族自治州的财力性转移支付补助力度;中央和省级现有基础设施建设和产业发展等专项资金,同等条件下向民族自治州倾斜;力争取消中央安排的公益性建设项目州本级和县(含县)以下资金配套;支持建立健全服务实体经济的多元化金融组织体系;支持民族自治地方耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地开发利用节余指标异地流转,结余指标收益全部返还民族自治地方;对民族自治州实施“百人计划”涉及的人才引进与培养,实行“绿色通道”政策等。

省民族宗教事务委员会副主任徐飞答记者问

  15:21【徐飞】:三是突出扶持人口较少民族和人口数量较少民族发展。“人口较少民族”指全国总人口在30万以下的少数民族,我省有毛南族、仫佬族、土族3个人口较少民族;“人口数量较少民族”指全省总人口在5万人以下的少数民族,有瑶族、壮族、蒙古族、满族、毛南族、仫佬族、畲族、羌族8个民族。

  15:22【徐飞】:这些民族大多数居住偏远,经济社会发展面临诸多困难,省委省政府高度重视人口较少民族和人口数量较少民族的发展,针对“十三五”时期扶持人口较少民族和人口数量较少民族发展,《规划》设定了具体目标:到2017年63个人口较少民族聚居行政村全部基本实现全面小康,其余14个行政村到2020年前基本实现全面小康;到2018年底实现人口数量较少民族贫困村全部脱贫出列,到2019年前基本实现全面小康。

参会媒体认真查阅资料

  15:24【徐飞】:四是加强少数民族特色村镇保护发展。以民族特色小镇为中心,以民族特色村寨为辐射,以廊带示范为引领,实现点、线、面保护发展有机结合,推进少数民族特色村镇区域性保护与发展,重点保护和改造500个特色村寨和10个特色小镇,命名1000个民族特色村寨,推动保护特色民居、培育特色产业、改造特色人居环境、传承特色民族文化和民族团结进步创建“五位一体”保护与发展模式。

  15:25【中国产经新闻记者】:请问“十三五”时期有哪些措施支持我省民族地区人才培养?

中国产经新闻记者提问

  15:26【徐飞】:“十三五”时期我省民族地区人才培养上将进一步落实人才优先发展战略,统筹推进人才队伍建设,创新人才发展机制,优化人才发展环境,激发人才创新创造活力,将民族地区建设成为我省新的人才集聚高地。重点抓好三个方面工作。

  15:26【徐飞】:一是加大人才培养力度。实施实施少数民族干部教育培训、少数民族专业技术人才培训、少数民族企业经营管理人才培训、少数民族人才教育培训基地建设、民汉双语人才培训培养等五项民族地区人才队伍建设工程,推进民族地区党政管理人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用技术人才、社会工作专业人才等各类人才队伍建设;大力培养、大胆选拔、放手使用少数民族干部,在公务员和事业单位人员招录上实行“三降低、两面向、一加分”等倾斜政策。

  15:27【徐飞】:二是促进高端人才集聚。采取引资引智引才相结合方式,大力引进国内外具有行业领先水平的领军人才到民族地区担任项目负责人或项目顾问;搭建高端人才“智库”;建立国内外人才工作站、联络处和高层次人才服务中心等平台;积极开展国际项目交流合作,促进海外留学人才、科技项目与协同创新需求项目有效对接,引进一批创新创业团队或人才带资金、带项目、带技术到民族地区创业发展。

参会媒体认真查阅资料

  15:28【徐飞】:三是激发人才创新创造活力。着力营造吸引和留住人才的良好氛围,创造有事可干、有钱可赚、有景可看、有家可恋的人才工作环境。发挥用人单位人才评价主体作用,发展专业化、社会化的人才评价组织,建立以品德、能力、业绩、素质为导向的社会化人才评价发现机制;完善高层次人才评价认定工作,健全人才评价指标新体系;改革人才选拔使用方式,促进人岗相适、用当其时、人尽其才,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的人才选拔使用机制;鼓励人才向基层一线流动,开展人才交流和对口支援。完善分配、激励、保障制度,建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、鼓励人才创新创造和维护人才合法权益的激励保障机制,以更加弹性、灵活的方式激发人才的创新创造活力。

  15:30【刘琦】:鉴于时间关系,提问就到这里,感谢徐主任和黄处长。刚才,记者朋友积极提问,与两位领导做了比较充分的沟通和交流。大家还有什么感兴趣的问题,可以会后与省民宗委联系。今天的新闻发布会,请记者朋友们在报道好会议消息的基础上,深入挖掘新闻线索,做好后续延伸报道。相关报道,请省内新闻媒体和网站通过“贵州发布”专栏刊发、播出。同时,请中央和香港驻黔媒体记者结合各自的实际和特色,做好相关报道。今天的发布会到此结束,再次感谢两位发布人。也谢谢大家!

编辑:赵曌 主编:赵曌  
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