多彩贵州网讯（本网记者 车璐）学位缺口较大，公办幼儿园“稀缺化”；幼教教师数量不足，整体水平有待提高；办园水平参差不齐，城乡差距大……10月28日，多彩贵州网记者从贵阳市人大常委会上获悉，为了尽早解决学前教育“入园难”的问题，市人大常委会一一提出解决方案和建议。

学前教育（图片来源于网络）

　　问题一：学位缺口较大，公办幼儿园“稀缺化”

　　建议：采取政府购买、减免租金等方式支持民办幼儿园提供普惠性服务

　　市人大常委会检查组在调研时发现，截止2015年底，贵阳市公办幼儿园179所，占全市幼儿园总数27.7%，但在公办幼儿园就读的幼儿仅占全市幼儿园在园幼儿的32.6%。部分公办幼儿园受学位总量限制，采取“摇号”或“抽签”方式招生，群众反映较大。同时，随着户籍制度改革、全面放开“二孩”政策以后带来的人口叠加，以2020年全市人口550万计算，按照每千人中有38名3-5周岁幼儿、学前三年毛入园率90%的标准测算，尚有4.46万个学位缺口，使原本就已经紧张的学位更加短缺。

　　对此，市人大常委会建议：各级政府要多渠道加大学前教育财政投入，不断提高财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例。加快新建、改进、扩建一批公办幼儿园，改善农村幼儿园和城乡结合部幼儿园，让农村适龄儿童享受到公平的学前教育机会。同时，采取政府购买、减免租金等方式支持民办幼儿园提供普惠性服务，形成扶持民办幼儿园发展的长效机制。逐年提高普惠性民办幼儿园认定数量，提高其在民办幼儿园中的比重。

　　此外，加强民办幼儿园管理，全面清理整顿无证民办学前教育机构，大力实施儿童看护点建设工程，弥补公办或普惠性幼儿园的不足。

　　问题二：幼教教师数量不足，整体水平有待提高

　　建议：增加幼教教师编制，保证工资待遇

　　“幼教教师数量不足，整体水平有待提高，则是另一个突出问题。”市人大常委会检查组指出。

　　近年来，贵阳部分新增公办幼儿园未取得机构代码、没有人员编制，导致部分公办幼儿园缺少教师编制的问题比较突出。同时，农村和民办幼儿园教师由于受到职称评定、待遇较低等因素的影响，流动性较大，一定程度上影响了幼儿教师工作的积极性和稳定性。

　　针对这个问题，市人大常委会建议：政府应按照《幼儿园教职工配备标准》及有关编制标准合理核定、配齐各类幼儿园教职工，在区域编制总量内向新增公办幼儿园教职工倾斜，并根据幼儿园发展需要，适时进行调整。

　　同时，保障各类学前教育教职工在进修培训、评优评先、专业技术评聘、工资待遇、社会保险等方面按有关政策得到落实，保证幼儿教师队伍稳定。并建立健全幼儿教师职称评定和激励机制，有效激励幼儿教师提高整体素质和教育教学质量。

　　问题三：办园水平参差不齐，城乡发展存在差距大

　　建议：扩大优质幼儿园总量，推进优质幼儿园向农村转移

　　目前，贵阳市城乡学前教育发展不均衡，相比而言，城市公办幼儿园硬件设施较为齐全，一些边远农村幼儿园存在园舍老化、户外活动场地面积狭小、教学设施设备短缺、食堂简陋等现象。同时，由于城乡幼儿园在资金投入和管理水平方面的差异，农村幼儿园办园规模较小、条件较差、师资力量不足、教学模式单一，并且存在“小学化”倾向。

　　市人大常委会建议：市政府和各级教育部门应坚持公益性和普惠性，充分调动各方积极性，大力推进学前教育项目建设，加强对幼儿园玩教具、图书、设施设备的配备和更新。遵循幼儿身心发展规律，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

　　此外，继续加大对外开放力度，积极引进北京等地优质学前教育资源，快速扩大优质幼儿园总量，并推进优质幼儿园向农村转移，促进全市学前教育保教水平和质量。