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【政协委员话贵州】坚持用好五大发展理念 实现招商引资工作新突破
——省政协委员谈招商引资工作
2016/08/19 作者:王华 来源:多彩贵州网
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  编者按:为我省广大政协委员履职建言拓展新空间,搭建新平台,为助推我省经济社会发展历史性新跨越更好地凝聚正能量,省政协办公厅从2013年12月中旬以来在我省主流媒体开办了《省政协委员话贵阳》和《政协委员话贵州》专栏。该专栏刊播后,在社会上引起了强烈反响,已成为宣传我省政协工作的一个品牌栏目。该专栏由省政协各专委会承办,主要以省政协各专委会的省政协委员访谈、专访等形式,刊登委员们对贵州经济社会又好又快发展的真知灼见。同时也欢迎广大政协委员为本栏目赐稿,为我省决胜“十三五”,同步奔小康凝聚正能量,作出新贡献。

视频来源:贵州广播电视台六频道

  针对本期话题,记者对访谈嘉宾进行了深度访谈

  “创新、协调、绿色、开放、共享”是党在十八届五中全会上提出的五大发展理念,它集中体现了党对经济社会发展规律的深刻认识。同时,五大发展理念也为我省的招商引资工作理顺了发展的思路,指明了招商的方向。随着贵州经济社会的快速发展,我省的招商引资工作也显得尤为重要,贵州要在2020年如期与全国同步全面建成小康社会,这就要求我们要在新的形势背景下,努力做好招商引资工作。那么如何更好地让五大发展理念融入招商引资工作中?如何加强招商引资工作力度?未来我省在招商引资工作上又有着怎样的创新手段与方式方法?面对这些问题,记者采访了省政协委员、贵州省投资促进局副局长刘京渝和省政协委员、贵州省商会副会长、贵州格森呢服饰有限公司董事长叶森林。

  记者:五大发展理念是指:创新、协调、绿色、开放、共享。它们在我省的招商引资工作中将会起到怎样的作用?

  刘京渝:2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺期的第一年,我们要坚持以“五大发展理念”引领投资促进工作和招商引资行动,坚持以“两条底线”为根本,以大扶贫和大数据两大战略行动为重点,以新兴产业为导向,以精准招商为路径,着力招大引强,实现招商引资工作新突破,为我省经济跨越发展做出积极贡献。

  2016年全省投资促进工作的主要目标为:全省新增省外到位资金8000亿元以上,确保引进国内外500强企业20家以上。

  要完成以上目标任务,我们要做到“五个围绕、五个着力”:

  一是围绕创新发展理念,着力注入招商工作新活力。创新是引领招商引资工作的第一动力。我们一方面要创新招商方式,实现招商引资转型发展,运用大数据、“互联网+”理念,绘制我省产业招商地图。结合“云上贵州”平台,搭建专业化的投资促进平台,完善全省招商引资信息化综合应用管理平台,建设我省招商引资信息数据资源库,针对重点产业、重点区域、重点企业,抓好投资信息精准收集工作,主动收集500强企业资源信息,从中遴选有价值的信息,盯住目标企业,锁定重大项目,精准配对项目,重点创新以商招商、中介招商等方式。另一方面要创新招商结构,要以五大新兴产业为主导,吸引更多的国内外投资者投资我省五大新兴产业,注重引进一批科技含量高,产业带动力强、具有引领性的高端产业项目,提升我省五大新兴产业在引进中的比重,创造出我省后发赶超的增量,促进我省产业结构转型升级。

  二是围绕绿色发展理念,着力抓好项目精准储备。树立招商引资绿色理念,把好项目引进关,打好绿色招商牌,严守招商引资底线,以五大新兴产业为重点,指导各地对项目支撑要素进行分析,坚持生态优先,立足自身优势,瞄准500强企业和优强企业编制精品项目,省市县三级项目库都要储备一批产业优质项目。健全招商引资项目编制评估体系,完善重大招商引资项目引进事前评估制度,探索建立招商项目评审责任追究制度,各地区对签约合同项目进行事前评估,杜绝引进污染项目和产能淘汰项目,注重引进循环经济、低碳经济和绿色经济产业项目。

  三是围绕开放发展理念,着力抓好招商精准对接。坚持“走出去”和“请进来”相结合,将外部投资动向与自身需求有效结合,深入实施“百企引进”行动计划,面向跨国公司、央企、优强民企开展“一对一”、“点对点”的精准招商,围绕新兴产业和重点产业,策划分领域专题招商方案,积极利用我省酒博会、旅发会、生态文明贵阳国际论坛等开放合作平台,积极利用泛珠大会、渝洽会、南博会等国内开放平台,精准开展招商活动,提升我省对外开放影响力。充分发挥商协会作用,今年全省要面向浙商500强、粤商500强、湘商500强开展定点定向招商,推动更多500强企业落户我省。

  四是围绕协调发展理念,着力抓好项目精准管理。结合全省“十三五”产业发展规划和区域功能划分,科学有序引进项目,提高招商引资的层次的效益。从省到各地区要建立招商项目引进协调会审机制和招商项目落地统筹协调推进机制,促进招商引资项目合理布局,实现地区间产业协调持续发展。加强对招商项目跟踪调度,对招商引资入黔企业全程代办服务,从招商项目签约、投资建设、投产达产实行精准管理服务。

  五是围绕共享发展理念,着力抓好项目精准服务。招商引资要围绕大扶贫战略行动,制定我省贫困地区专题招商工作实施方案,统筹开展脱贫攻坚专题招商活动,促进更多项目落户贫困地区,让贫困群众增收和自我发展能力双提升,共享招商引资成果。要坚持领导干部带头招商引资机制,与“百千万”、“双服务”机制有机结合,继续发挥各地区、县市主要领导引领示范作用,推动领导干部对重点招商活动和重点项目进行全程参与策划协调服务。指导全省加强和优化投资环境建设,在全省开展以服务项目、服务企业、服务客商为主题的“大服务年”活动,建立项目问题管理台账,对制约项目建设问题分类处置和解决,进一步提高项目履约率、开工率、资金到位率、投产率、入园率,加快项目投资效益的成果转化,促进我省经济发展、产业转型、同步小康。

  记者:截至“十二五”时期,我省的招商引资状况如何?我省在招商引资方面取得了哪些丰富成果?

  叶森林:据我了解,“十二五”以来,贵州全面奏响开放的最强音。全省累计引进省外、境外投资项目实际到位资金25028.9亿元,是“十一五”的8.6倍。

  2015年全省新引进省外项目4322个,同比增长84.6%。全省招商引资项目累计资金到位率、开工率、投产率、入园率分别达到60.6%、95.7%、64.2%和45.3%。新引进知名500强企业25家,累计落户我省的500强企业已达162家,有力地带动了我省相关产业的加速发展。

  省委、省政府在招企业、引项目、抓环境上下功夫,做出了一系列的工作,走出了一条具有贵州特色的招商引资发展新路。

  围绕“大”字招企业。省招商引资工作始终围绕招大招强招新,不断创新招商思路、改变招商方式、拓展招商渠道,精准分析企业发展方向和投资动态,分类制定“一对一”个性化、专业化招商方案,大力开展大健康医药产业推介会、大数据招商引智再出发分区域招商,充分利用旅发大会、央企助推贵州经济发展座谈会、民博会、山地旅游大会大数据招商引智(北京)推介会等活动开展重大招商推介,优强企业引进取得历史性突破;

  围绕“优”字引项目。随着贵阳经开区贵阳医学院医药健康科技园等优质项目的相继签约,项目引进从“招商引资”逐渐向“选商引资”转变,产业结构得到优化。全年引进的4322个项目中,三次产业结构占比分别为19%、35.6%、45.4%。“五大新兴产业”是我省守住发展和生态“两条底线”的战略选择,是培育新的经济增长点的重要抓手。过去的一年,我省共引进五大新兴产业项目2214个,占当年引进项目总数的51.2%。在大项目好项目带动下,招商引资持续释放效益,2015年,我省投产项目生产总值1700亿元以上,贡献税收20亿元以上,带动就业约20万人次。

  围绕“好”字抓环境。我省在加强硬环境建设的同时,重点在软环境改革上下足功夫、收到实效。对101个招商项目问题建立工作台账、制定方案措施、落实责任主体、协调推进解决。组织全省投资促进系统开展“项目投产达产推进年”活动,深入实地开展项目问题排查和服务企业工作。通过省、市、县三级分级推进、分类指导,推动存量项目投产达产1514个。通过三级联动、部门协作、政企携手,为招商引资项目提供优质服务,代办项目6384个,在投资者中树立起良好口碑。

  我们要以大数据产业为导向,以精准招商为路径,以“两条底线”为根本,以大扶贫为发展目标,更加注重专业招商模式深化,更加注重市场机制作用发挥,更加注重招商资源利用效率,更加注重项目建设效益释放,着力提升项目引进的规模和质量,着力增强成果转化的实效和精度,努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的招商引资发展新路。

  记者:在未来“十三五”时期的招商引资工作中,有什么好的意见和建议?

  刘京渝:我省招商工作的目的和方向就是要推动招商引资项目:投资者有回报,产品有市场,企业有利润,员工有收入,政府有税收,社会有就业,环境有改善,产业有调整,经济有发展。

  “十三五”期间我认为招商引资工作应在以下方面下功夫。一是围绕转型升级、提升招商质量效益上下功夫。 精准招商、精准选商,通过优化招商项目存量,做到调整招商结构推动我省传统产业升级和新兴产业发展壮大。二是围绕扶贫脱贫攻坚、加大引进产业扶贫项目上下功夫。建立招商扶贫项目库,为扶贫县包装精选推介一批产业扶贫项目,充分发挥对口帮扶城市的作用,主动积极到对口帮扶城市开展产业项目招商,让扶贫县得到招商红利。三是围绕打造现代服务业新业态招商项目上下功夫。编制一批现代物流业、生产性服务业、生活消费型服务业、设技研发服务业、文化产业服务业项目开展招商。四是围绕实施“百企引进”招大引强上下功夫。实施“百企引进”工程,瞄准500强目标企业和战略性新兴项目,开展“一对一”精准招商对接,制定500强企业和优强企业“一对一”专项招商方案,招引一批优强企业项目。五是围绕优化投资环境上下功夫。建立对全省县以上地区开展投资环境评估机制,定期调查暗访,坚持问题导向,用剖析案例导逼市州县重视优化投资环境,热情为投资招商项目全程免费代办服务,真正做到我省比周边省区门坎低、服务高,引导投资者增强投资信心,为我省投资更多的好项目。我省为破解民营企业融资难、盈利难、审批难、用工难、政策落地难、创业难、准入难“七难”问题,专门印发了文件执行落实。六是围绕高层推动、领导干部带头招商上下功夫。充分发挥各级党政主要领导在招商活动、项目评审、服务项目、督查项目过程中的引领示范作用,招引更多的优质项目,为推动招商引资工作和发展地方经济当先锋、作贡献。(记者:顾怡)

编辑:熊莺 主编:熊莺  
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