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【政协委员话贵州】提高学前教育质量 促进幼儿全面发展
——省政协委员谈我省学前教育
2016/07/05 作者:王华 来源:多彩贵州网
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  编者按:为我省广大政协委员履职建言拓展新空间,搭建新平台,为助推我省经济社会发展历史性新跨越更好地凝聚正能量,省政协办公厅从2013年12月中旬以来在我省主流媒体开办了《省政协委员话贵阳》和《政协委员话贵州》专栏。该专栏刊播后,在社会上引起了强烈反响,已成为宣传我省政协工作的一个品牌栏目。该专栏由省政协各专委会承办,主要以省政协各专委会的省政协委员访谈、专访等形式,刊登委员们对贵州经济社会又好又快发展的真知灼见。同时也欢迎广大政协委员为本栏目赐稿,为我省决胜“十三五”,同步奔小康凝聚正能量,作出新贡献。

视频来源:贵州广播电视台六频道

  针对本期话题,记者对访谈嘉宾进行了深度访谈

  学前教育作为整个国民教育的重要组成部分,它是终身教育的开端,是我们整个国民教育体系的基础,被喻为是我们整个国民教育事业这棵大树的“树根”。不仅如此,在人的一生中,学前期也是我们人的身心各方面,开始全面发展的关键时期,也是发展最快、可塑性最强的重要阶段之一。我省的学前教育经过“十二五”时期的快速发展,到目前为止,它的发展现状如何?在未来“十三五”时期,它的发展又将朝着什么样的方向进行?带着这些问题,记者采访了省政协委员、省教育厅学前教育处处长谢旌;省政协委员、贵阳市第十一幼儿园副园长张玉敏。

  记者:提到学前教育,很多人就会想到这么些词,“入园难”、“入园贵”,那么我省的学前教育经过这些年的发展,现在是一个什么样的状况?

  谢旌:“十二五”时期,在省委、省政府的高度重视下,我省实施了学前教育突破工程、学前教育三年行动计划,制定一系列保障措施,加大对学前教育的投入。经过五年的建设发展,截至目前,我省在学前教育建设方面取得了明显成效。2011年以来我省共投入累计资金77.18亿元用于幼儿园建设,其中省级投入5.5亿元,中央投入32亿元;实现新增乡镇、城市社区、街道的公办幼儿园1650所,实现新增村一级幼儿园3290余所,新增幼儿入园总数53万人,学前三年毛入园率达80%,较2010年提高25个百分点,这是我省唯一超过全国平均水平的教育民生指标。从不到1/3的乡镇有公办幼儿园,实现了乡镇公办幼儿园全覆盖,提前六年完成学前教育中长期规划目标任务。2016年我省保守估计新增300所幼儿园,期望能够对即将到来的“两孩时代”带来新一波“入园难”冲击,起到一定的缓冲作用。

  记者:通过政府加大对学前教育的投入,应该说我们学前教育在硬件和环境等方面有了很大改善,但另一方面,幼儿园数量增加了不少,师资配备能保障吗?

  谢旌:目前,我省对幼儿和学前教育师资力量的保障主要做了以下几点的工作:一是按编制标准核定教职工编制并逐年招聘,出台了《关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理的意见》(黔府办发〔2011〕79号)及《贵州省中小学幼儿园教职工编制标准》,明确规定,幼儿园教职工与幼儿的比例不低于1:8,为各地增加学前教育教师编制、足额配备教师提供了政策依据。从2011年开始,规定全省每年新增幼儿园专任教师5000人,到2015年底全省新增公办幼儿园专任教师达26550人,是新中国成立到2010年公办幼儿专任教师总数的三倍多。

  二是加大培养机构的建设力度。扶持和指导44所中职学校、13所普通本科高校开办学前教育专业,帮助贵阳幼儿师范学校、思南师范学校、贵定师范学校及织金师范学校升格为幼儿师范高等专科学校,加大了幼儿教师的培养力度。

  三是多渠道补充合格教师。引入大量中小学富余教师,经培训合格后转入幼儿园工作;对到农村幼儿园在岗实习一年后报考幼儿园教师的学前教育专业大学、大专毕业生,在招考时给予一定优惠;在城镇幼儿园选派一批骨干教师到农村挂职和支教,对成绩突出的,在职称评定、推优等方面给予适当倾斜。通过多种措施补充幼儿教师队伍。

  四是通过国家、省、市、县四级培训,五年来共培训幼儿教师及园长45000人,提升了全省在园幼儿教师的专业素质水平。

  记者:有数据统计表明,从2011年至今,我省新增的民办幼儿园数量比率远远超过了公办幼儿园的数量比率。面对这么多新增的民办幼儿机构,教育主管部门如何去对他们进行规范管理?

  谢旌:我省出台了《贵州省幼儿园基本办园标准(试行)》、《贵州省省级示范幼儿园评估方案(试行)》和《贵州省省级示范幼儿园评估细则(试行)》。对我省幼儿园的办园规模、保育教育工作、教职工和设施设备配备等作出了明确规定并提出了具体要求。同时,我省还通过开展省级示范幼儿园评估,促进各地加大投入、改善办园条件、提高办园质量,截至2015年底,我省共创建省级示范幼儿园36所。此外,教育厅还积极协调物价财政等部门,加强了幼儿园收费的管理,将除省级财政管理以外的公办幼儿园收费管理权限下放至所属县人民政府管理,要求各地按照非营利的原则制定适合本地区公办幼儿园收费管理办法。同时,放开民办幼儿园收费政策。

  记者:目前我省在幼儿园的管理模式上有哪些创新举措?

  张玉敏:为促进我省县域内城乡学前教育均衡发展,我省结合省情,创造性地提出了集团化办园的学前教育管理模式,先期在全省9个市(州)的9个县(区)试点一年,在探索中形成了“一统筹、二交流、三共享、四统一”管理机制。即集团内部统筹协调,园长、教师相互交流,办园理念、保教资源、科研成果共同分享,课程管理、制度建设、收费办法、质量考核统一实施。这种创新管理模式,有力促进了县域内城乡学前教育“资源共享,优势互补,以强带弱,共同发展”良好格局的形成。2013年11月,省教育厅在盘县召开集团化办园试点工作现场会,以典型引路,推动了集团化办园工作在全省的全面展开。集团化办园成了我省规范幼儿园管理、提高教育教学水平、实现县域内学前教育均衡发展的强力抓手。

  记者:早期学前教育对于年龄尚小的孩子们来说会有什么样的帮助?

  张玉敏:学前期是儿童的认识发展最为迅速、最为重要的时期之一,它对儿童一生的认识能力和发展具有十分重要的奠基性作用。处于学前期的儿童发展变化迅速,拥有巨大的学习潜力。已有研究表明,提前进行早期教育对于儿童的认识发展具有重要影响,而单调、贫乏的环境刺激和适宜的学前教育的缺乏,将造成儿童在认知方面的落后。适当给予儿童提供丰富的感性经验并给以积极的引导、帮助和教育则能够促进其认知的发展,因此,适宜的学前教育能够积极地促进儿童在各种智力和非智力因素中健康向上发展,从而使其从小树立独立思考的能力和创新进取的精神,具有重要作用。

  记者:随着城市的发展,社会的进步,我们的学前教育也会越来越规范化,在目前的发展过程中,学前教育还面临哪些问题?

  谢旌:在学前教育精准上,幼儿教育的“小学化”一直得不到妥善解决。作为孩子终身教育的起始阶段,幼儿期是培养孩子兴趣、处理问题的方法的重要阶段,但在幼儿教育中,尤其是在民办带商业性质的幼儿园中,幼儿教育“小学化”的现象普遍存在,幼儿园将小学的课程资源、教学观念和标准渗透于幼儿教育中,大量布置作业,造成家长以及孩子进入小学后的攀比,这不利于孩子的身心健康成长。同时,需要家长们的共同努力,家长必须掌握科学的教育观念,了解幼儿的身心发展规律,克服幼儿教育“小学化”的倾向,通过电视、报纸、网络等平台,多开展些学前教育宣传活动,向幼儿家长宣传科学育儿的方式和方法。各级政府和教育部门要加强正确引导,加强监管,促进社会认识到幼儿教育是基础教育中的启蒙教育,加强对教师的专业引领和培训,使家长和幼儿教师真正了解幼小衔接的内涵和意义。(记者:何博)

编辑:熊莺 主编:熊莺  
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