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在“两会”上，农工党贵州省委向大会提交了《关于加强我省医疗保险工作的建议》(以下简称《建议》)。该《建议》指出，由于城镇医保与新农合政策医疗待遇不同，居民缴费比例高而报销比例又相对较低，严重影响了居民参保的积极性。
如何推动医保体系的完善？农工党贵州省委提出，要积极寻求医疗保险城乡统筹之路，探索“全民医保”新体制。同时建议，统一信息采集、统一医疗保险档案、统一窗口服务。通过整合管理资源，避免重复参保、重复补贴，逐步建立起统一的社会医疗保险体系，实现城镇职工、城镇居民、新型农村合作医疗保险三种医保制度相互衔接流转，提高医保管理效率并降低医保成本。
毕节代表团的段元仁代表建议，建立城乡医保统筹机制。他认为，新农合的报销体制不完善，在2014年12月30日前个人在年度缴费部分未用完的金额自然清零，这导致不少群众参保积极性不高、年底突击花钱等情况的发生。同时，新农合报销比例低、折扣项目多。按照规定，一级定点医疗机构(乡级)补偿比例为85%，二级定点医疗机构(区级)补偿比例为75%，三级定点医疗机构(市级)补偿比例为65%。同时，挂号费、清毒费、药品袋等都不予报销，村民因病致贫、因病返贫的隐患仍未消除。
段元仁建议，城乡医保个人缴费能结转下年使用，并适当提高农村医疗合作的报销比例，提高大病统筹报销比例和救助比例，如2万元以上报销70%，6万元以上报销80%。
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